РІВНЕНЩИНА

Схема дерибану мільйонів на європіддонах: досвід волинських лісгоспів

15.05.2014, 08:45      Ігор Семенюк для порталу «Четверта влада»      Переглядів: 15987

Ілюстраційне фото із gorodokkhmel-lvo-ua.olx.com.ua

Влада змінилася, та грошові потоки, що забезпечували життєдіяльність та фінансування режиму, – не викрито. Грошові втрати держави продовжують осідати в кишенях чиновників та «підприємців». Подальше їхнє викриття буде напряму залежати від дій нового керівництва державних установ, що безпосередньо займаються формуванням надходжень в державний бюджет та організацій, що контролюють їх діяльність (Держфінінспекція, СБУ, Прокуратура).

За час проведення розслідування стали відомі корупційні схеми в структурах Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства. Подібні схеми працювали в усіх областях України, де відбувається вирізка лісових ресурсів.

Схема, про яку ми розповімо пов’язана з виготовленням та реалізацією палетної заготовки першого сорту. Лише за скромними підрахунками в 2013 р. втрати державного бюджету від існування цієї корупційної схеми у Волинській області становили 26 мільйонів 258 тисяч 176,14 гривень. Зараз це доведемо.

Палетна заготовка – це обрізна дошка, що використовується для виробництва піддонів та дерев’яних ящиків.

В Європейському Союзі з 1 сорту заготовки виробляють європіддони, які широко використовуються в транспортуванні товарів. Волинь займає чи не найперше місце в Україні серед експорту палетної заготовки в Європу. Так за даними Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства за три минулих роки палетної заготовки із Волині було експортовано:

Рік

Обсяг, тис. м3

Середня ціна Євро/1 м3
2011
31,2
91,1
2012
40,6
93,3
2013
55,2
91,3

Мал 1. Інформація по реалізації заготовок для євро піддонів (на експорт підприємствами Волинського ОУЛМГ)

На експорт відправлялось два основних розміри палетної заготовки:

 
Товщина
Ширина
Довжина
Пилений
17
78
1200
Заліковий
15
75
1200

Мал 2. Основні розміри пилопродукції, що поставлялася споживачам, мм: 

 
Товщина
Ширина
Довжина
Пилений
22
98
1200
Заліковий
20
95
1200

Мал 3. Основні розміри пилопродукції, що поставлялася споживачам, мм.

Палетна заготовка виготовляється підприємствами Волинського ОУЛМГ для подальшої реалізації посередникам-експортерам.

Для того, щоб отримати інформацію про європейський досвід подальшої переробки палетної заготовки ми зв’язалися з європейськими виробниками європіддонів (фірми DLH Denmark, Palm (Italy), Master Wood (Italy), FG(Effegi Spa, Italy, Paletten-Fabrik Sägewerk Bassum GmbH, Toscana Pallets S.a.s., ПУДЕРБАХ ХОЛЬЦХАНДЕЛЬ ГМБХ И КО. КГ, Monari Enrico Di Monari Giacomo Imballaggi Cizzolo)).

Інформація отримана від цих виробників, м’яко кажучи, шокувала. Саме тому ми вирішили розвінчати ряд міфів про виробництво та реалізацію палетної заготовки в Україні. За нашими підрахунками, лише на Волині за 2013 рік втрати від механізму ВОУЛМГ щодо палетної заготовки склали 2 мільйони 500 тисяч 778,68 Євро, що складає 26 258 176,14 гривень.

Міф перший: пилений та заліковий розмір. Хто недораховує міліметри та хто на цих міліметрах заробляє?

Перше питання, яке ми ставили європейським виробникам – це які у них стандартні розміри пиленої (реальної) та залікової (тої, що відображається у бухгалтерії) палетної заготовки.

Виявляється, в Європі немає поняття пиленої та залікової заготовки. Є стандартні розміри палети, яка використовується для виробництва піддонів. Це відповідно 22х98х1200 та 17х78х1200. Як виявляється, європейський виробник платить посереднику повну вартість палетної заготовки по реальних розмірах.

Прослідкувати, коли саме в Україні з’явився поділ на пилений та заліковий розмір – неможливо, але припускаємо, що це перші посередники, які в кінці 90-х, початку 2000-х виробили схему корупційної реалізації палетної заготовки, переконали керівництво Державної агенції лісових ресурсів в тому, що по таких схемах працює вся Європа, а ті ж в свою чергу за браком досвіду та спілкування безпосередньо з Європейським експортером – впровадили цю схему реалізації палетної заготовки, тим самим заснувавши цілий корупційний механізм по відмиванню державних коштів.

Втрати сировини можна порахувати на прикладі одного траку (фури).

Фактичний розмір сировини складає 22х98х1200 в один пакет вміщується 490 досок паллетної заготовки, що разом складатиме 1,267 м3. Загалом в трак загружається 32 пакета такого розміру, що загалом складає 40,544 м3 продукції.

Лісгоспи рахують розмір 20х95х1200, що складатиме 1,117 м3 в пачці і 35,744 м3 в тракові. Різниця між фактичним та заліковим об’ємом складає 4,8 м3, або 12% на одній фурі.

Другий основний розмір європейського виробника 17х78х1200, в пакет вміщується 700 штук палетної заготовки, або 1,114 м3. В один трак вміщується 36 пакетів заготовки, що в загальному складає 40,104 м3.

Лісгоспи обліковують такий розмір як 15х75х1200, що в пачці складає 0,945 м3, а в тракові – 34,02 м3. Різниця між фактичним та заліковим об’ємом складає 6,084 м3 або 15,2% на одному тракові.

Таким чином ми маємо, що 13% сировини, які не обліковуються, лісгоспи «дарують» посередникам, які в свою чергу експортують цю продукцію, продаючи її в Європі за реальними розмірами і отримують з того колосальні прибутки.

Звісно цей механізм не міг би існувати без прикриття з боку працівників державних структур.

Ймовірно такі прибутки посередника нерівномірно розподілялися між директорами лісгоспів, начальників управлінь, вищого керівництва Агенції лісових ресурсів, які за певну суму грошового відкату закривали очі на неефективність використання державних ресурсів, розкрадання національного багатства.

Міф другий: про зламаний радянський калькулятор

Друге питання до європейських підприємств було – ціна продукції.

Тут ми були ще більше шоковані – виявляється європейський виробник купляє палетну заготовку незалежно від розміру (22х98х1200 чи 17х78х1200) по ціні 150 Євро. Середня ціна ж реалізації палетної заготовки першого класу, найвищої якості, який реалізовується в Європу з Волині, склала в 2013 році 91,3 Євро.

Різниця між вартістю продажу в Україні та реалізацією європейським споживачам складає 58,7 Євро, а це по теперішньому курсу складає 880 гривень на одному м3 продукції.

Не важко порахувати економічно обґрунтовану вартість метра кубічного палетної заготовки, виходячи з ціни реалізації експортеру. Обрахунки проведемо на прикладі одного траку. Один трак доставляє європейській компанії в середньому 40,544 м3 за ціною 150 Євро, що складає 6081,6 Євро за фуру. В результаті транспортування здійснюються витрати на транспортування (1100 євро – така ціна доставки вантажу з будь-якої точки України, в будь-яку точку центральної Європи) та 100 євро митних витрат.

За їх мінусом ми маємо 4881,6 Євро – це реальна собівартість однієї фури на складі ДЛГ України, поділивши на об’єм продукції в одній фурі (40,544 м3) ми отримаємо 120,4 Євро/м3 – реальна реалізаційна вартість метра кубічного палетної заготовки для європіддонів.

Що ж ми отримуємо в реальності на сьогоднішній день? Лісгосп в середньому завантажує в трак 40,544 м3 заготовки, хоча обліковують лише 35,744 м3 і по неймовірно заниженій ціні - 91,3 євро.

Таким чином вартість однієї фури складає 3263,42 Євро. Якщо ж порівняти її з реальною середньою вартістю фури, то різниця складає 1617,58 Євро.

У відсотковому відношенні вартість втрати складає 32,4%. Це вартість втрати ДЛГ на одній експортній машині в 2013 році. Це кошти, які осіли в кишенях посередників та корумпованих чиновників.

Найцікавіше, що цей механізм працює по всій Україні. Відсоткове співвідношення могло коливатися, але загалом сума рівна 33% грошових коштів офіційних звітів лісгоспів по палетній заготовці не надходила в державний бюджет. 

Не складно вирахувати, поділивши загальний об’єм експорту на середній об’єм одного траку, що в 2013 році Волиньліс відправив 1546 грузів з палетною заготовкою. Втрата держбюджету складає 1546х1617,58=2 мільйони 500 тисяч 778,68 євро або 26 мільйонів 258 тисяч 176,14 гривень. Про який рівень корумпованості галузі можна говорити, якщо лише один з багатьох видів діяльності цієї галузі в одному регіоні щорічно приносив державі збитків у 26 мільйонів гривень. 

Міф третій: Про ефективність господарювання ДЛГ України у сфері переробки

Розвінчування двох попередніх міфів привело до питання: якщо державні підприємства не вміють ефективно реалізувати продукцію, а чи потрібна їм взагалі переробка? Як виявилось – ні. 

Виробництвом та реалізацією продукції приватний підприємець буде займатись значно ефективніше, ніж державне підприємство. В Європі жодне лісове господарство не займається виробництвом продукції, їх основна мета – ефективна реалізація кругляка лісу та догляд за лісовим господарством.

Переробка – це «нововведення» саме волинських лісівників на чолі з колишнім начальником управління лісового господарства Колісником Богданом Івановичем, який переконав займатись переробкою на всеукраїнському рівні. 

В 2013 році підприємства ВОУЛМГ реалізували на експорт 55 200 м3 палетної заготовки. Для виготовлення метра кубічного заготовки необхідно 2,2 м3 кругляка, тобто загалом підприємствами було перероблено 121 440 м3 лісу. Все гарно, все по-плану, але тут пазл не склався.

Розвінчуючи міф про пилений та заліковий розмір ми вирахували, що втрати сировини складають приблизно 13% і тому лише по документах було реалізовано 55200 м3 лісу, а фактично на 13% більше – 62376 м3 продукції.

Різниця склала 7176 м3 палетної заготовки. Для її виготовлення за державними стандартами потрібно було 15 787,2 м3 кругляка. Майже 16 тисяч м3 реального лісу, який необхідно було вирізати, щоб виготовити над норму палетної заготовки. 16 тисяч м3 лісу, які не пройшли жодного обліку, 16 тисяч м3 лісу, які за безпосереднім указом директорів лісгоспів і під їхнім контролем були вкрадені у Волині, вкрадені в держави, вкрадені з під носу людей.

Якби всю деревину, яку використали на виробництво палетної заготовки пустити на аукціон за середньою ринковою вартістю 300 грн., то б сума від реалізації кругляка склала 137 440 м3 х 300 = 41 232 000 грн.

Сума грошових надходжень від реалізації палетної заготовки в 2013 р. склала 53 000 000 грн. Різниця складає 11 685 480 грн.

Але якщо підрахувати навіть мінімальну суму затрат на виробництво палетної заготовки, стає незрозумілим бажання наших лісгоспів займатися переробкою власної сировини. Так витрати на виробництво палетної заготовки в 2013 р. склали 55 200 х 420 = 23 184 000 (420грн – середня вартість виготовлення м3 палетної заготовки серед підприємців Волині) це без врахування витрат на утримання адміністративного апарату.

Саме бездарність та необґрунтованість державної переробки є причиною того, що державні лісові господарства збиткові у своїй діяльності.

Звідки і випливають низькі зарплати працівників, застаріле обладнання і ряд інших проблем.

А якби лісові господарства займалися своєю роботою і відмовилися від переробки кругляка лісу, то б лише за 2013 рік отримали валовий прибуток 41 232 000 грн. і це лише від реалізації кругляка для палетної заготовки.

Руйнування міфів

Щоб подолати корупцію в сфері лісового господарства варто зробити декілька простих кроків:

1) перейти на європейські методи обліку ціни і розмірів заготовок. Відмовититись від системи пилених та залікових розмірів на користь реальних розмірів по-європейських стандартах. Підвищити ціну палетної заготовки до економічно обґрунтованої – 120 Євро/м3.

2) створити ПАТ. На базі всіх переробних структур ДЛГ створити Публічне акціонерне товариство з переробки кругляка лісу.

3) правоохоронні органи повинні перевірити норми використання круглого лісу на м3 експортної заготовки 1 сорту. За різними даними на даний момент при нормі 2,2 м3 лісгоспи витрачають близько 3,2 м3 кругляка для виготовлення м3 палетної заготовки.

Це перше розслідування в сфері лісового господарства. Ми вже задалися питаннями щодо посадки лісу, будівництва лісових доріг, здачі в оренду лісових угідь, закупівлі від «правильних фірм»: пального, пил, важливих послуг, утримання «лісовичків» магазинів, бару «Колиба».

Від автора: Нове керівництво ВОУЛМГ в особі Мазурика В.В. ознайомлене з результатами розслідування.


КОМЕНТАРІ

Всі коментарі – це не редакційні матеріали, не мають попередньої модерації, суб’єктивні повідомлення і можуть містити недостовірну інформацію, яку не встигли видалити чи пропустили адміністратори. Якщо у вас є докази, що наведені в коментарях факти не відповідають дійсності – звертайтесь на редакційну пошту з конкретними зауваженнями і коментарі будуть адміністровані. Разом з тим нагадуємо, що згідно із українським законодавством, ніхто не може бути притягнутий до відповідальності за оціночні судження.

Коментатори, які допускатимуть у своїх коментарях грубощі щодо інших учасників дискусії та наклепи (поширення завідомо неправдивдивої інформації, яка порочить іншу особу) - можуть бути забанені адміністратором

21.02.2015, 17:09 46.211.18.*** Лісник
Як вже писалося в коментарях, нереально вписатися міліметр в міліметр. Та ще й свіжепиляна деревина має властивість всихати. "Афтар", який дошку лише у вигляді готових виробів бачив, чогось там нюхнув чи курнув і на відходняках розкрив "схему". А люди, які ще менше розуміються в пиломатеріалах, ведуться на це вигадане "розслідування".
24.09.2014, 14:25 194.44.147.*** Іван
Автор явно ніколи не мав справу з деревиною та вантажними перевезеннями впилити без допусків це я незнаю навіть такого обладнання та завантажити 40 куб лісу свіжеспиленого в фуру (максимум 32)... геніально скажіть митний перехід тільки тудою буду відправляти своїї машини ). Так і де взялась ціна за ліс в 420 грн ? якщо ціна на на верхньому складі 340 грн середня ціна де потрібно наняти фіскарс (урал) і доставити в склад то + 70 - 100 грн закуб. зарплата світло і з одного куба ніколи не вийде куб палетки )
22.08.2014, 00:13 37.54.59.*** ігор
По друге в одну фуру вгрузити 40 кубів дерева, при пропускних вимогах 22 тони ця заготовка повинна бути висушена на перець. а всі відправляють заготовку свіжопиляну. Вага такої заготовки не менше 800 кг. на 1 м. куб. З цього випливає, що вище наведений приклад є відвертою брехнею!!!
22.08.2014, 00:08 37.54.59.*** Ігор
а Ви заставте пиляти в розмірі міліметр в міліметр. Заліковий розмір це допуск в розпиловці. Вам дають специфікацію з розмірами та допусками. Чи Ви будете переміряти кожну дощечку? Я впевнений що захекаєтесь.
18.05.2014, 21:36 77.123.15.*** Свобода
коли за Шершуна, Грицайчука, Берташа і Каштана напишете аналогічні розслідування?
18.05.2014, 18:31 46.175.144.*** Денис
Хороша робота (це я про розслідування :). Але злодіям, скоріш за все, таке зійде з рук.
15.05.2014, 13:45 193.238.96.*** волинь
жестоко засвітили нас97
15.05.2014, 12:46 46.118.149.*** 777
А ще зробіть розслідування щодо нелегальних пилорам, які зараз ріжуть ліс ще сильніше, ніж при Януковичові!!!!!!!

Розслідування

Рівненщина

Волинь

Консультації

в Україні та світі

вгору