РІВНЕНЩИНА

Корупційна схема будівництва у Рівному: розслідування (ВІДЕО)

01.08.2014, 11:46      ІА «Рівненське агентство журналістських розслідувань»      Переглядів: 8831

У Рівному та по всій Україні діяла корупційна схема Держархбудконтролю. Інфографіка програми Слідство.інфо

Досліджуючи причини незаконного будівництва та захоплення землі на Рівненщині, журналісти ЧЕТВЕРТОЇ ВЛАДИ виявили будівельну корупційну схему, яка діяла в кожній області України.

Вона веде до верхівки владної піраміди, контролюючих і правоохоронних органів. Право, контроль, норми, правила – усе це казки для приїжджих. Балом правлять гроші. Про фантастичні суми і справжніх контролерів за будівництвом – дивіться далі в програмі та в публікації.

На фото видно, як рівняни зупиняють незаконне будівництво у міському парку Слави, через бездіяльність влади. І це будівництво після кількох спроб вдалося зупинити остаточно.

Однак інші багатоквартирні та комерційні будівлі у Рівному та по всій Україні легалізовано та введено в експлуатацію. І це – попри порушення будівельних норм та обмежень.

В Україні можна будувати де хочеш і як хочеш. Як? Легко. Для цього треба заплатити кому слід і можна спати спокійно.

– Кожен замовник хоче забудувати чим більшу площу, відповідно він знижує площу під парковки, площу під дитячі майданчики, площу під озеленення. За рахунок цього створюються додаткові площі під забудову, – розповідає рівненський приватний архітектор, який просить не називати його.Він боїться, що його впізнають.

Архітектор каже: у Рівному будівництв без порушень практично немає. Як немає їх в усіх українських містах. І причина – не погане законодавство, а «дірявий» контроль за дотриманням норм.

– Державна архітектурно будівельна інспекція закривала очі на будь-які порушення за отримання винагороди за 3-5 доларів за метр загальної площі, – розповідає архітектор.

Але певний контроль все ж таки існує, підтверджують представники громадськості та офіційні особи. Але не за законністю, а за грошовими потоками.

– Взагалі до інспекції Держархбудконтролю була приквартирована людина, яка спеціально сиділа і брала гроші. У Рівному сидів такий собі Андруша і всі питання вирішувались через нього, – розповідає голова Асоціації працівників будівельної галузі Рівного та Рівненської області Ігор Мічуда. – Він визначав по цій корупційній схемі – від трьох – тире – десяти доларів за квадратний метр вводилось в експлуатацію, могло бути навіть недороблене.

Ігор Мічуда каже, що враховуючи те, як зроблене будівельне законодавство з їхніми штрафами – найбільш корумпованою структурою в будівництві була інспекція Державного архітектурно-будівельного контролю

ЧЕТВЕРТІЙ ВЛАДІ детально змалювали корупційну схему, яка існувала у Державній архітектурно-будівельній інспекції. Так, у кожній області України при інспекції була відповідальна людина, яка офіційно не входила у штат, але «вирішувала питання». Саме їй забудовники заносили кошти, які згодом потрапляли в Київ. Така собі грошова піраміда. Донедавна інспекцію Держархбудконтролю очолював Олександр Рибак, син колишнього спікера Верховної Ради Володимира Рибака.

Інфографіка програми Слідство.інфо

– Всі знали навіть хто курував це в державі. Всі! Всі будівельники Рівного й інших областей возили. Всі, – підтверджує міський голова Рівного Володимир Хомко. – Відомо навіть хто ці всі гроші збирав в Україні. Прізвище, ім᾽я, по-батькові, де була контора.

Мер також обурюється, що в нього забрали повноваження контролю за незаконним будівництвом, але громадяни висловлюють претензії саме йому.

Мер Рівного Володимир Хомко каже, що зможе впливати на будівництво після того, як інспекцію ДАБК повернуть під контроль міста

– По закону чітко передбачено, що за це все відповідає ДАБК. Ну чорним по білому написано, що ДАБК головою за це відповідає, – каже міський голова. – Ну був би ДАБК в моєму підпорядкуванні… Все – ложу голову на плаху! Ну для чого ж його від᾽єднали? Для чого ДАБК вивели з підпорядкування міського голови!?

– Це ми знаємо, що голови Верховної Ради син завідував інспекцією Держархбудкотролю – Рибак. І все йшло туди. Все було під сім᾽єю. Під сім᾽єю було повністю все, – також підтверджує Ігор Мічуда.

Однак в рівненській інспекції ДАБК звинувачення відкидають.

– Інспекція має свої повноваження і працює в межах законодавства визначеного чинним законом. Не більше і не менше. А то що кажуть, то мало хто каже, – ділиться в.о.начальника інспекції ДАБК в Рівненській області Олександр Ніколайчук.

в.о.начальника інспекції ДАБК в Рівненській області Олександр Ніколайчук каже, що у випадку незаконного будівництва інспекція повідомляє прокуратуру і міліцію

За часів президентства Віктора Януковича Олександр Ніколайчук був заступником начальника інспекції в Рівненській області. Тепер немає на посаді ні начальника, ні першого заступника. І що далі робитимуть з інспекцією ще точно невідомо. Є лише постанова Кабміну, яка мала б ліквідувати інспекцію і підпорядкувати її знову органам місцевого самоврядування.

А поки що в інспекції є універсальні відповіді на претензії до її роботи. Наприклад, на запитання: «Чому ви не перевірили чи не зупинили те чи інше незаконне будівництво», вона може звучати так, як це озвучив в.о.начальника:

– Якщо в нас інспектор, будем казать, один на район. Ну є ж фізична можливість… Ми розраховуєм… Є планові перевірки, позапланові… Інспекційний ресурс, загрузка інспектора. А всьо… може всьо й не бачим.

Інспекція Держархбудконтролю – це орган, який може зупиняти незаконні будівництва і накладати штрафи до 70 відсотків від вартості будівництва. Тому будівельникам легше домовитися про те, щоб інспектори заплющили очі на порушення і недоробки. Може, міліція знає про можливе існування корупційної схеми в інспекції ДАБК?

– Таких фактів повідомлення нам не було. Не зверталися, – каже начальник відділу Управління державної служби з бротьби із економічними злочинами УМВС в Рівненській області Юрій Леник.

– Ну, офіційно не зверталися. Ми не про це питаєм. Питаємо, чи ви знаєте взагалі про існування такої схеми?

– Ми багато чого знаємо в місті Рівному.

Начальник відділу Управління державної служби з бротьби із економічними злочинами УМВС в Рівненській області Юрій Леник: «Прокуратура може винести вимогу призупинення тих чи інших робіт. Згідно закону «Про прокуратуру», прокурор має такі повноваження.»

Начальник відділу розслідування злочинів у сфері господарської діяльності слідчого управління УМВС в Рівненській області Сергій Гудовсек пояснює непоспішну діяльність міліції щодо перевірки незаконних будівництв у Рівному тим, що службовим особам правоохоронних органів заборонено в будь-якій формі втручатись у діяльність суб᾽єктів господарської діяльності, органів місцевого самоврядування

В Україні є ще потужніша структура, без відома якої не може працювати практично жодна корупційна схема. Про неї також говорить голова Асоціації працівників будівельної галузі Рівного та Рівненської області Ігор Мічуда:

– Це питання можна вирішити тільки коли тебе повністю прикривають зверху. Найбільший контролюючий орган – це у нас прокуратура.

В міліції теж це підтверджують.

– Прокуратура може винести вимогу призупинення тих чи інших робіт. Згідно закону «Про прокуратуру», прокурор має такі повноваження, – каже Юрій Леник.

Те, що саме прокуратура уповноважена притягувати до відповідальності незаконних забудовників і порушників, підтверджують і закон, і будівельники, і громадські активісти, і міські чиновники, і навіть інспекція Державного архбудконтролю та міліція.

Та у самій прокуратурі кивають на інших. Мовляв, і раді би швидко припинити незаконне будівництво та захоплення землі, але у всьому винні контролюючі інспекції: екологічна, сільськогосподарська та Державного архітектурно-будівельного контролю, а ще – міліція. Прокурори скаржаться: щоб зупинити незаконне будівництво, прокуратурі потрібні результати перевірки всіх цих структур. Вони їх постійно затягують, а тим часом незаконне будівництво триває.

Питаємо у заступника прокурора Рівного Кирила Фоміна чи володіє він інформацією, що, до прикладу, прихід хмельницьких забудовників у Рівне, які захопили землю парку Слави і почали незаконне будівництво, пов’язують з «кришуванням» саме прокуратури ще часів генпрокурора Пшонки. Він посміхається і каже, що в нього такої інформації немає, а якщо у нас є, то слід звертатися в іншу структуру прокуратури – ту, яка відповідає за внутрішню безпеку.

Заступник прокурора Рівного Кирил Фомін

За словами будівельників та архітекторів, Держархбудконтроль та правоохоронці – не єдині цеглинки у цій корупційній будівельній схемі. Їх з десяток.

Депутати місцевої ради. Вони виділяють землю, змінюють її цільове призначення, змінюють правила забудови міста та генплани.

Управління містобудування та архітектури видає містобудівні умови та обмеження для будівництва.

Дозвільні органи комунальних, державних чи приватних підприємств-монополістів підключають до електрики, газу, водопостачання , каналізації.

Інспекція пожежного нагляду ставить свою візу при здачі об’єкту в експлуатацію.

І, звісно, судова система. Саме через суди недобросовісні забудовники заволодівають земельними ділянками та визнають законними практично будь-які відхилення від будівельних норм.

Інфографіка програми Слідство.інфо

Архітектор допомагає скласти детальну схему, яка дає відповіді чому в Україні проблеми із законним будівництвом і які саме органи влади та місцевого самоврядування за це відповідають:

 

 

А це ілюстрація яким насправді має бути законне багатоповерхове будівництво (ілюстрації можна збільшити кліком):

– На даний момент будівельний ринок в Україні не то що поставили на коліна, а поклали на землю. Повністю, – вважає Ігор Мічуда.

Про те, що будівельного ринку практично немає погоджується і в.о.начальника інспекції ДАБК в Рівненській області Олександр Ніколайчук.

Однак організаторів та виконавців схеми не покарано досі. Навіть не відкрито кримінальні провадження. Забудовники й надалі порушують законодавство. Результат – не лише захоплені парки й дитячі майданчики та постійні будівельні конфлікти, а й неякісне житло, яке за шалені гроші продовжують купувати собі українці.

Автори програми: Володимир Торбіч, журналіст; Валерій Мартинюк, оператор; Федір Сидорук, редактор; Ольга Крайнік, режисер монтажу.

Дякуємо Громадському руху «Наше Рівне» та особисто Роману Пікачу за надане відео з парку Слави.

_________________________________________

«Публікація створена за фінансової підтримки Уряду Канади через Департамент закордонних справ, торгівлі та розвитку (DFATD) за посередництва Інтерньюз-Нетворк».

Уряд Канади не відповідає за зміст публікації і може не поділяти точки зору висловлені в публікації.

«Program undertaken with the financial support of the Government of Canada provided through the Department of Foreign Affairs, Trade and Development (DFATD)»

«Programme réalisé(e) avec l‟appui financier du gouvernement du Canada accordé par l‟entremise du ministère des Affaires étrangères, du Commerce et du Développement (MAECD)»


КОМЕНТАРІ

Всі коментарі – це не редакційні матеріали, не мають попередньої модерації, суб’єктивні повідомлення і можуть містити недостовірну інформацію, яку не встигли видалити чи пропустили адміністратори. Якщо у вас є докази, що наведені в коментарях факти не відповідають дійсності – звертайтесь на редакційну пошту з конкретними зауваженнями і коментарі будуть адміністровані. Разом з тим нагадуємо, що згідно із українським законодавством, ніхто не може бути притягнутий до відповідальності за оціночні судження.

Коментатори, які допускатимуть у своїх коментарях грубощі щодо інших учасників дискусії та наклепи (поширення завідомо неправдивдивої інформації, яка порочить іншу особу) - можуть бути забанені адміністратором

24.10.2014, 10:03 194.44.93.*** алекс
Да нема жодного законого будівництва в Україні, навмисно створено стільки бюрократичної мішури і інспекцій, щоб ти мусив йти на поклон до криші, якщо не платиш то натравлять газетку, "общественость", прокуратуру
13.08.2014, 23:44 77.123.15.*** Свобода
а оце мордате бурмило не хоче розказати, за які шиши купило мерс-500? на зарплату чи що? так це якщо 40 років збирати, а воно в органах близько 14...
05.08.2014, 11:06 93.183.242.*** блаблабла
а крім того вони брали 15-20 грн за м. кв. але не менше аніж 1500 грн за введення в експлуатацію індивідуального будівництва. І не важливо є порушення чи немає
04.08.2014, 16:04 213.174.12.*** Володимир
Як ці свідки зголосяться (можете в редакцію "Четвертої влади") - то буде тема для розмови, а поки що це чутки і плітки.
03.08.2014, 02:55 23.241.137.*** Люстратор
В мене є мінімум 10 свідків, які платили ленику та фоміну хабарі ні за що, щоб ті не заважали їм займатися підприємництвом. І тепер ці тварі на відповідальних посадах.
02.08.2014, 14:36 91.124.84.*** модест
ідеали майдану-в життя:))))
02.08.2014, 12:41 23.241.137.*** Люстратор
Чого ви хочете? Ці всі леники і фоміни - бидло, гопота та злочинці. Це чмо леник бабусь на базарі ганяло та гроші збирало з підприємців з 2002 року. За стільки років знає всі схеми а тепер сам все збирає. Гнати це бидло треба, як і всіх з міліції, прокуратури та судів, хто там більше року протримався. Вони там всі гнилі.
01.08.2014, 23:02 46.175.144.*** Денис
Тепер все "по-новому"... :). Тобто збирають гроші інші. А може й ті ж самі?
01.08.2014, 19:47 91.124.132.*** Тетяна
Підписуюсь під кожним словом про що йдеться у розслідуванні.Зараз самі проходимо дуже важкий шлях боротьби з незаконним будівництвом ЛТД "Рівень" .Переконались у наявності корупційних схем , де задіяні всі органи, які повинні були б здійснювати контроль за законністю будівництва і вчасно в законний спосіб реагувати . З приводу відстоювання своїх прав - це , звісно, правильно, але як це робити, коли "рука руку миє".Напевно легше це робити, коли мова йде про масштабне будівництво на землях міста, а якщо на межі твоєї приватної ділянки - кому це цікаво, хто підтримає і допоможе? Дуже дякую сміливим, чесним , небайдужим журналістам 4Влади. Дякую Богу за Вас.
01.08.2014, 16:17 62.244.26.*** Гість
"НОВІЙ ВЛАДІ" також дуже зручно сидіти на таких схемах. Нічого не змінилося. Мабуть невистачає розуму і мудрості. Депутат Осуховський лобіює і торгує посадами в області, а г-р Рибачок не маючи своєї думки і досвіду іде у львівського рагуля на поводу! Вони-зрадники Майдану! ГАНЬБА! ГЕТЬ ПІШЛИ і не смердіть
01.08.2014, 14:10 37.115.175.*** ірина
продовження: це дійсно реальні корупційні схеми. які на жаль так просто не здолати. лише постійний послідований і результативний громадський контроль може вплинути на ситуацію.держава навіть зараз не зможе подолати корупцію без громадського контролю- одних звільнять інші прийдуть.вся системи держорганів прогнила. тільки коли свідомість людей зміниться, коли вони почнуть розуміти що треба відстоювати свої права, контролювати що робиться не тільки по відношенню до них, але й у їхньому дворі, місті, області. тільки тоді буде толк . і влада буде думати перед тим як щось робити. бо зараз ще влада не дуже боїться людей. 4влада РЕСПЕКТ!
01.08.2014, 14:02 37.115.175.*** Ірина
серйозне розслідування!! треба додати що дійсно ті порядні працівники органів контролю, які ще залишились, реально не можуть нічого зробити, бо діє багато законів, за яким так просто без попередження на обєкт не зайдеш, та і в прокуратури трохи підрізали ці повноваження. держава всіляко забрала в держорганів реальні повноваження контролю, прикриваючись тим що вони заважають працювати бізнесу, тому зараз іде чергова хвиля реорганізації цих органів (читати-скорочення). як наслідок через рік-два залишиться декілька працівників на структуру, які фактично не зможуть ні фізично ні юридично впливати на реальні порушення закону. це вигідно керівництву в києві.тому особисто я проти таких реформ. нехай краще будуть реальні повноваження в органі контролю (без попередження зайти на перевірку в разі явного і небезпеченого порушення. зупинити роботи на обєкті до встановлення порушників та ін.), які будуть контролюватися відповідними службами, ніж те що є зараз.з корупцією треба боротися в органах.

Розслідування

Рівненщина

Волинь

Консультації

в Україні та світі

вгору