Дані тисяч військовозобов'язаних: СБУ перевіряє, хто створив телеграм-групу з чергою до рівненських ТЦК

Біля районного управління соцзахисту на Соборній у Рівному – колона припаркованих автівок. Незвичне явище для цього місця.

Три дні на тиждень під будівлею управління збираються десятки чоловіків призовного віку з Рівного та Рівненського району – подати заяви на відстрочку від проходження військової служби. У черзі сперечаються, встановлюють свої правила та навіть порушують закон. А головне – за замовчуванням ТЦК створили телеграм-канал, де записують в електронну чергу охочих отримати відстрочку.

І все б нічого, та хто власник цього каналу і як можуть використати дані чоловіків, які відкрито залишають там свої імена та номери телефонів, тепер перевіряє СБУ. Ну, і вишенька на торті – такі черги ТЦК створили штучно та не зовсім правомірно.

Як і де працює комісія

16 травня 2024 року Кабінет Міністрів затвердив порядок призову на військову службу під час мобілізації. Зокрема, у ньому йдеться про комісії, які розглядають заяви на отримання відстрочки від військової служби.

Комісії рівненського міського та районного територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, які розглядають заявки чоловіків призовного віку, запрацювали у будівлі районного управління соцзахисту на вулиці Соборній, 366а у Рівному.

Окрім інформації, як долучитися до групи, також вказано кількість людей у черзі станом на 31 жовтня 2024 року: 1 тисяча 500 людей з Рівного і Квасилова та 250 людей із Рівненського району.

Журналіст підійшов до людей, які стояли біля кабінету комісії, щоб розпитати, як відбувається прийом громадян, та вдав, ніби теж подає заяву на відстрочку.

– А ви зайшли як? – поцікавився один із чоловіків

– Просто пройшов через натовп, – журналіст.

– Будь ласка, на дверях телеграм скануєте, реєструйтеся, там в телеграмі все прописано.

На запитання журналіста, кому належить телеграм-група, чоловік не відповів, проте заперечив, що групу адмініструють працівники ТЦК.

Але за час перебування у приміщенні журналіст помітив, що саме цей чоловік займається адмініструванням черги. Він слідкував за прізвищами чоловіків, які приходили до кабінету комісії, та звіряв їхні номери у черзі.

Черга створює незручності відвідувачам соцзахисту

Журналіст також зустрів керівника управління соціального захисту та депутата райради Вадима Максютинського. Відрекомендувавшись, журналіст повідомив, що робить репортаж про черги до комісій із видачі відстрочок та попросив розповісти, як управління задіяне у цьому процесі.

– Це до військових, ми не причетні до цих черг, – сказав Вадим Максютинський.

Прямуючи до виходу, журналіст зустрів одну із працівниць управління та запитав її думку щодо черги, яка утворилася на вулиці. Ось що вона розповіла:

«Чоловіки в черзі іноді не пропускають членів сімей загиблих до самого управління, вважаючи, що ті хочуть пройти повз чергу. Доводиться постійно пояснювати, що не всі відвідувачі установи приходять за відстрочкою.

У нас внутрішньо переміщені особи, у нас ветерани, члени сім’ї загиблих, ми обслуговуємо десятки тисяч людей.

Ви бачили чергу взагалі? Більшість щось придумує. Ну, з людьми з інвалідністю зрозуміло, але студенти 40-50 років – смішно. Але закон є закон, вони мають право на відстрочку.

Вони організувалися у телеграмі, ТЦК цього робити не хоче. Але навіть росіяни, якщо прочитають, яка кількість тут людей. Чому Служба безпеки цим не займається?

Вчора чоловіки у черзі взагалі собі придумали перевіряти документи у всіх чоловіків, які йдуть до управління. Це ж порушення прав людини. Наш керівник змушений їм пояснювати щоразу хто він такий, коли зранку заходить до управління».

Черга у телеграмі

Ми подивилися, як працює «електронна черга», та були вражені кількістю громадян, які залишили свої персональні дані у вільному доступі в анонімному чаті.

У телеграм-групу «Відстрочка Рівне черга інформація» ми потрапили, відсканувавши QR-код, зображений на табличці, що наклеєна на дверях районного управління соціального захисту. Група розділена на 22 тематичні гілки.

В описі групи вказують, що це «спільнота для тих, хто має відстрочку від призову на військову службу». Серед членів групи можна побачити лише шістьох користувачів, яких призначили адміністраторами анонімно через спеціальний бот в телеграмі, який дозволяє керувати групою без відображення її власника.

Ми поспілкувались з одним із адміністраторів групи, це Сергій Баєчко. За даними аналітичної системи «YouControl», він – підприємець з основним видом діяльності «Електромонтажні роботи».

– Ви – засновник телеграм-групи «Відстрочка Рівне черга інформація»? – журналіст.

– Ні, ні, я просто підійшов, я допомагав хлопцям просто, ну … скільки часу я там був, стільки допомагав, – Сергій Баєчко.

– Хтось же вам надав права адміністратора.

– Ну, він дав, я навіть не знаю, як його звати. Він там був на місці, тих декілька чоловіків – таких, як я. Та і все.

У розділі новини у телеграм-каналі знаходимо пояснення, для чого створили чергу в телеграмі:

«Гілки черг є для того, щоб керувати живими чергами на місцях, де вони фізично є, впорядковувати їх. А також щоб відслідковувати їх віддалено. Кожен учасник спільноти може це робити зі свого смартфона, сидячи вдома чи на роботі».

Окрім гілок, де люди залишають свої персональні дані, щоб стати у чергу, є також гілки з роз’ясненнями, як працює черга, графік роботи комісії, як відбувається процес видачі довідок про наявність відстрочки, а також гілки з нормативними документами, що стосуються призову і мобілізації, та новинами.

СБУ перевіряє телеграм-групу

Попри те, що черга в телеграм-групі допомагає громадянам хоч якось організувати подачу заяв на відстрочку, спосіб, в який ведеться черга, змушує задуматися про інформаційну безпеку.

За нашими підрахунками, понад три тисячі військовозобов’язаних міста та району залишили своє ім’я, прізвище та номер телефону у відкритій групі. Ми звернулися до Управління Служби безпеки України в Рівненській області, щоб там прокоментували такий спосіб організації черги.

Речниця Управління Служби безпеки України у Рівненській області Анна Свінціцька-Савчук повідомила:

«Спільнота t.me/vidstrochkarivne є відкритим телеграм-каналом, дані з якого можуть бути використані зацікавленими особами, зокрема російськими спецслужбами, для пошуку як персональних даних, так й інформації деструктивного характеру на шкоду державній безпеці України.

У подальшому ці відомості можуть бути інструментом для підготовки спеціальних інформаційних операцій про нібито наявність антиукраїнських настроїв серед місцевого населення.

Співробітники СБУ регіону додатково здійснюють перевірочно-профілактичні заходи щодо можливого витоку персональних даних громадян, які використовують вказану телеграм-спільноту».

«Ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством»

Ми запитали в адвоката з ГО «Платформа прав людини» Євгена Воробйова, який порядок отримання відстрочки, чи обов’язково бути присутнім при поданні заяви та чи можна відправити заяву звичайною або електронною поштою з цифровим підписом.

Євген Воробйов пояснив, що порядок надання відстрочки затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №560.

Згідно з цим порядком, для отримання відстрочки особа повинна особисто подати на ім’я голови комісії районного (міського) ТЦК та СП або його відділу заяву, до якої додаються документи, що підтверджують право на відстрочку, або копії таких документів, засвідчені в установленому порядку.

Євген Воробйов цитує Конституцію: стаття 19 визначає, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

– Як вбачається з порядку, є вимога особисто подати. Проте в який спосіб це буде здійснено – поштою, власноруч в приміщенні ТЦК, електронною поштою – не уточнюється. Отже, я приходжу до висновку, що людина має скласти заяву особисто, а вже яким способом вона буде подана, обирає сама, – пояснив адвокат.

Також Євген Воробйов процитував декілька судових рішень, де громадяни все ж таки зобов’язують ТЦК розглядати їхні заяви, подані поштою:

«Суд звертає увагу, що обов'язок особисто подати не є тотожним обов'язку особисто прибути. Це із рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 19 вересня 2024 року.

Обов'язок “особисто повідомити” та “особисто прибути” не є тотожним у спірних правовідносинах, йдеться у рішенні Волинського окружного адміністративного суду від 25 червня 2024 року.

Приписами Закону № 3543-XII та Порядку № 560 не передбачено обов'язку військовозобов'язаного особистого відвідування ТЦК та СП для подання заяви та документів на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, йдеться у рішенні Рівненського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2024 року».

Що кажуть у ТЦК

Ми звернулися до начальника Рівненського об’єднаного міського територіального центру комплектації та соціальної підтримки Віталія Плахотнюка із запитаннями щодо черги на відстрочки, роботу комісії та судові справи проти ТЦК.

Але відповіді ми отримали від тимчасового виконувача його обов’язків Сергія Тернового.

Терновой каже, що про існування будь-яких телеграм-груп з електронною чергою на подання заяв на відстрочку Рівненському ОМТЦК та СП йому не відомо.

Хоча, нагадаємо, оголошення про електронну чергу в телеграм-групі @vidstrochkarivne висить на дверях управління соцзахисту, де засідає комісія по відстрочкам, і його важко не помітити.

Щодо вимоги особисто прибути для подання заяви на відстрочку, то пан Терновой також посилається на порядок, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України №560, де йдеться, що військовозобов’язані «особисто подають» таку заяву. Інших підстав він не повідомив.

Пан Терновой також стверджує, що станом на 14 листопада та з моменту набрання чинності згаданого порядку відсутні судові рішення, які набули законної сили та зобов’язують Рівненський ОМТЦК та СП розглянути заяви на відстрочку, що надійшли поштою.

Але у судовому реєстрі є рішення, яким Рівненський ОМТЦК та СП зобов’язали розглянути надіслану поштою заяву на відстрочку. Воно набрало законної сили 22 жовтня 2024 року.

Також у Рівненському ОМТЦК та СП пояснили, що через відсутність у них приміщення на Грабнику, яке надає змогу проводити прийом громадян та здійснювати розгляд заяв на відстрочку, для роботи комісії дали приміщення на Соборній, 366-А.

Пан Терновой повідомив, що за тиждень комісія опрацьовує в середньому від 200 до 400 заяв про надання відстрочки від призову на військову службу. Максимальний показник оброблених заяв на тиждень становив близько 650.

У мобільному застосунку «Резерв+» можна оформити відстрочку, але поки не всім

За інформацією «Радіо свобода», з 9 листопада у «Резерв+» для двох категорій військовозобов’язаних можна оформити відстрочку онлайн.

Наразі сервіс онлайн-відстрочок доступний для:

– людей з інвалідністю, які мають актуальне пенсійне посвідчення з інвалідності;

– студентів, аспірантів та докторантів, які здобувають освіту у послідовному порядку. Наприклад, після бакалавра здобувають ступінь магістра. Або ж після магістра навчаються на аспірантурі.

Для використання нової функції потрібно оновити застосунок.

Наступними планують запустити відстрочки для багатодітних батьків, що мають від трьох неповнолітніх дітей в одному шлюбі.

Нові функції з надання відстрочки наразі випробовують у мобільному застосунку.

А поки не цифровізували всі підстави для отримання відстрочки – ТЦК продовжують створювати великі штучні черги, протиправно відмовляючись приймати заяви з документами поштою чи з цифровим підписом.

Дивіться також: Ховалися навіть в жіночому туалеті: як ТЦК, поліція, СБУ і Нацгвардія проводили рейди в супермаркетах Рівного

Про будинок тещі з басейном та інше майно здолбунівського військкома

Якщо вам сподобався матеріал, перерахуйте, будь ласка, 50 гривень на волонтерську монобанку чи на картку благодійного фонду, прив'язану до рахунку в «Приватбанку»: 5169 3305 3931 4184

«Четверта влада» та БФ «Скарбниця Надії» збирають гроші для ініціативи «Рівненський дрон», яка складає FPV-дрони для рівненських бійців на передовій. Долучайтеся, будь ласка.

Рахунок: КБ «Приватбанк»
IBAN UA663052990000026006000707203
БФ «Скарбниця Надії»
ЄДРПОУ 37685693

Якщо підтримали ЗСУ і маєте змогу підтримати незалежне рівненське медіа – підтримайте «Четверту владу» 20-ма гривнями.

Підписуйтесь на канали «Четвертої влади» у телеграмі, ютубі, сторінки в інстаграмі або у фейсбуці, твітері, тіктоці, вотсапі. Вдячні за ваші коментарі та поширення матеріалів.