Дії ТЦК протиправні — рішення Рівненського окружного адмінсуду

Суддя Рівненського окружного адмінсуду Ольга Поліщук 23 жовтня задовольнила скаргу головного редактора «Четвертої влади» Володимира Торбіча і визнала дії Рівненського об'єднаного міського територіального центру комплектування на соціальної підтримки протиправними.

Незаконні розшуки

ТЦК вперше незаконно оголосив в розшук Володимира Торбіча 7 липня, коли в його застосунку «Резерв +» ще відображалося право на відстрочку. На другий день після похорону онкохворої матері.

Про втрату цього права головний редактор повідомить ТЦК в передбачений законом строк — 10 липня. А відстрочку припинять 18 липня. Але із 7-го по 26-те липня в «Резерв +» світилося: «Ваш розшукує ТЦК».

Це в очах поліції та груп оповіщення ТЦК автоматично робить чоловіка правопорушником і дозволяє затримувати не даючи йому можливості нормально пройти військово-лікарську комісію (ВЛК).

Image

Чому так трапилося, а також чому такі дії ТЦК незаконні — ми описували з коментарями правників у публікації: «Ви у розшуку»: як ТЦК «привітало» головреда «Четвертої влади» з 20-річчям організації.

На той час керівником Рівненського об'єднаного міського ТЦК та СП був Віталій Плахотнюк, а його заступником і тимчасово виконуючим обов'язки керівника — Сергій Терновой.

На момент публікації полковник Віталій Плахотнюк вже очолює Рівненський обласний ТЦК та СП і, судячи з коментаря майора Сергія Тернового, він теж в обласному ТЦК, але цю інформацію ми ще перевіряємо.

Як ці військові потрапили із Зарічного у Рівне і як одразу покращили свій майновий стан, головний редактор «Четвертої влади» описав у своєму блозі: «Патріот Віталік»: Рівненське ТЦК продовжує зловживати і порушувати закони.

У липні ці військовослужбовці протиправно ігнорували адвокатські і журналістські запити, а також запит Володимира Торбіча в якому він просив надати докази його порушення.

Не добився вчасної і належної відповіді по суті на запит Торбіча і Офіс Уповноваженого з прав людини. Міноборони теж проігнорувало звернення адвокатки.

Та 26 липня цей розшук раптово зник із застосунку «Резерв +». Тож наступного дня Володимир Торбіч ініціював у «Резерв +» проходження ВЛК. А коли прийшов на комісію, йому сказали ставати в чергу на 12 серпня.

— Для посадовців ТЦК не важливо було чи я пройду комісію, припускаю, що їм важливо було мене мобілізувати за будь-яку ціну так званою «експрес-мобілізацією», тому, коли я повідомив їх електронною поштою, що в черзі на ВЛК на 12 серпня, Сергій Терновой виписав мені повістку для уточнення даних на 10 серпня, — розповідає головний редактор.

З 10-го по 12 серпня Володимир Торбіч перебував на лікарняному, про що повідомив ТЦК і запропонував надати їм уточнені дані електронною поштою. Попри те, що уточнені дані й так були вже в ТЦК, ще коли у 2023-му Володимир вперше звернувся з приводу відстрочки. А потім у 2024-му, коли з'явився «Резерв +».

Та уточнені дані ТЦК потрібні не були. 11 серпня Торбіча знову оголосили в розшук.

— Після повторного незаконного розшуку моя адвокатка підготувала заяву про злочин в Державне бюро розслідувань, але ДБР перекинуло її на Військову службу правопорядку, а звідти навіть відповіді не надіслали, — каже головний редактор.

Тож Володимир Торбіч звернувся із скаргою до суду.

А тим часом пішов на ВЛК, яке закінчив проходити 24 серпня зі статусом, який колись називали «обмежено придатний». Попри травму плеча, з порваними зв'язками і рекомендацією лікарів провести артроскопію плечового суглобу, тимчасової непридатності на час операції та реабілітації він не отримав.

Але отримав «бусифікацію». Історію «бусифікації» та незаконного утримання на вулиці Малорівненській він пообіцяв розповісти окремо у своєму блозі.

Image

Рішення суду

Як йдеться у рішенні суду:

«Адміністративний позов Торбіча Володимира Анатолійовича до Рівненського об’єднаного міського територіального центру
комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій, — задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Рівненського об’єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки, які полягають у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ("Оберіг") інформації про те, що Торбіч Володимир Анатолійович порушив правила військового обліку.

Зобов'язати Рівненський об’єднаний міський ТЦК та СП, виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ("Оберіг") інформацію про порушення Торбічем Володимиром Анатолійовичем правил військового обліку.

Визнати протиправними дії Рівненського об’єднаного міського ТЦК та СП, які полягають у направленні звернення до Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області для здійснення адміністративного затримання та доставлення Торбіча Володимира Анатолійовича до Рівненського об’єднаного міського ТЦК та СП, як особи, яка скоїла адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Зобов'язати Рівненський об’єднаний міський ТЦК та СП, повідомити Рівненське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення Торбіча Володимира Анатолійовича до Рівненського об’єднаного міського ТЦК та СП як особи, яка скоїла адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Стягнути на користь Торбіча Володимира Анатолійовича за рахунок бюджетних асигнувань Рівненського об’єднаного міського ТЦК та СП суму судового збору в розмірі 1 тисяча 64 гривні 96 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 23.10.2026».

Коментар адвокатки

Правову допомогу у цій справі для головного редактора «Четвертої влади» надавала керуюча партнерка адвокатського об’єднання «Джи Ель Груп» Катерина Чернова за підтримки проєкту «Свої люди» Бігус.Інфо.

Її колега, адвокатка Наталія Мезенцова прокоментувала це рішення суду.

Image

— Ключовий висновок суду полягає у тому, що суд встановив відсутність порушень правил військового обліку у Володимира Торбіча, — коментує адвокатка.

— Суд підкреслив, що неприбуття за повісткою у зв’язку із хворобою є поважною причиною. З огляду на ці обставини, суд виснував, що неправомірним є звернення до органів Національної поліції для затримання та доставлення.

— Однак, хотілося б додатково бачити у рішенні висновки суду щодо відсутності підстав для виклику за повісткою для проходження медичного огляду при наявності самостійно сформованого направлення та уточнення облікових даних, коли такі дані вже попередньо вчасно уточнені, — каже адвокатка.

— На жаль, без уваги залишилися доводи щодо примусового утримання Володимира Торбіча після проходження ВЛК. Таким чином, можна зробити висновок, що не усім протиправним діям ТЦК та СП суд надав оцінку.

Адвокатка каже, що у рішенні суду бракує оцінки щодо систематичного порушення прав Володимира Торбіча посадовцями ТЦК та СП, яке, за встановленими судом обставинами мало місце при першому оголошенні у розшук  07 липня 2026 року, виклику для проходження ВЛК при наявності самостійно сформованого направлення, виклику для уточнення облікових даних — при їх вчасному уточненні, оголошенні у розшук при належному повідомленні про поважність причин неприбуття.

— Разом з тим, це рішення підтверджує позитивні тенденції судової практики щодо захисту прав громадян від протиправних дій ТЦК та СП. 

Що кажуть в ТЦК

Телефонуємо майору Сергію Терновому, який на час оголошення в розшук Володимира Торбіча був тимчасово виконуючим обов'язки керівника Рівненського об'єднаного міського ТЦК та СП.

— Вас турбує Анастасія Савлюк, журналістка онлайн-медіа «Четверта влада». Сьогодні Рівненський окружний адмінсуд виніс рішення, яким визнав незаконність дій ТЦК щодо оголошення в розшук головного редактора «Четвертої влади» Володимира Торбіча. Скажіть, будь ласка, чи визнаєте ви протиправні дії ТЦК та чи будете оскаржувати це рішення в апеляції?

— Дивіться, мені про це нічого невідомо. Я зараз не на місці, то не можу сказати. Там є новий начальник, то, будь ласка, зв’яжіться з ним безпосередньо. Я не володію інформацією, не знаю, — Сергій Терновой.

— Ну, от, а загалом, за попередньою інформацією, чи плануєте ви оскаржувати це рішення суду?

— Я не можу такого прийняти рішення, через те, що я не начальник Рівненського ТЦК.

— Угу. А як ви взагалі ставитесь до безпідставного утримання понад три години Володимира Торбіча в приміщенні на вулиці Малорівненській?

— Я думаю, що там не було безпідставного утримання. Мені трохи незручно говорити. Вибачте.

— Як ви ставитесь до того, що там незаконно утримують інших людей?

— Там немає людей, яких незаконно утримують.

— Тобто всіх законно утримують? І Володимира Торбіча в тому числі законно утримували?

— Так. Слово утримували тут не доцільне. Людина перебувала на пункті допиту до моменту призначення і прибуття команди. Так буде правильніше казати. Все, дякую вам. Я зараз не можу...

— Тобто всі дії, на вашу думку, були законні?

— Так, законні.

— Так дії ТЦК в сторону Володимира Торбіча також були законні, на вашу думку?

— Дивіться, якщо суд там щось визнав і прийняв рішення, то значить, відповідно, треба ознайомлюватись з тим. Для того, щоб можна було щось коментувати і об’єктивно оцінювати ситуацію.

— Наразі суд визнав дії ТЦК незаконними, а ви як вважаєте взагалі особисто?

— Я перепрошую, як вас звати?

— Анастасія Савлюк.

— Анастасія, я вам сказав, що вибачте, мені трохи незручно. Десь, можливо, іншим разом зателефонуєте. Дякую вам за розуміння. Дякую.

«Четверта влада» та БФ «Скарбниця Надії» збирають гроші на FPV-дрони для бійців на фронті, які збиратиме ініціатива «Рівненський дрон».

Якщо вам сподобався матеріал, перерахуйте, будь ласка, будь-яку суму на волонтерську монобанку чи на картку благодійного фонду, прив'язану до рахунку в «Приватбанку»: 5169 3305 3931 4184

Рахунок: КБ «Приватбанк»
IBAN UA663052990000026006000707203
БФ «Скарбниця Надії»
ЄДРПОУ 37685693

А також підписуйтесь на канали «Четвертої влади» у телеграмі, ютубі, сторінки в інстаграмі або у фейсбуці, твітері, тіктоці. Вдячні за ваші коментарі в соцмережах та поширення матеріалів.