Рік у «чорному списку»: будівельні фірми із орбіти Шакирзянів програють Антимонопольному в судах

Наприкінці грудня 2024 року Антимонопольний комітет України встановив, що ТОВ «Адамантбуд» мало «змови» на тендерах з двома іншими товариствами: «Захід-трансбуд» та «Рівнетрансбуд». І оштрафував фірми на загальну суму 1 мільйон 224 тисячі гривень та заборонив 3 роки ходити на тендери.

«Захід-трансбуд» та «Рівнетрансбуд» раніше належали в.о. міського голови Рівного Віктору Шакирзяну. Нині вони у власності сестри та сина Віктора Шакирзяна.

А ТОВ «Адамантбуд», беручи участь у закупівлях міста, підтверджувало свою матеріальну базу технікою двох інших згаданих фірм або рівненських комунальних підприємств. Пропонувало бетон фірми батька в.о. міського голови, а інженером з охорони праці там був Ілля Шакирзян – старший син Віктора Шакирзяна.

У лютому 2025 року «Адамантбуд» та «Рівнетрансбуд» почали оскаржувати рішення Антимонопольного про накладення штрафів. Що з цього вийшло та хто досі працює з фірмами-порушницями, розповідаємо у матеріалі.

Після розслідування – в «чорний список»

Нагадаємо, в березні 2024-го ми опублікували розслідування про фірму «Адамантбуд», яка з 2021 року раптово стала підписувати договори із замовниками Рівненської міської ради на десятки мільйонів гривень щороку. Ми тоді виявили, що ця фірма має зв’язки з родиною в.о. міського голови Рівного, секретаря ради Віктора Шакирзяна.

Крім того, ми побачили, що «Адамантбуд» разом з товариствами «Захід-Трансбуд» та «Рівнетрансбуд», що раніше належали Віктору Шакирзяну, брали участь в одних і тих самих закупівлях. Більше того, ми помітили в них спільну кошторисницю та інженера з охорони праці – Іллю Шакирзяна.

А ще ми припустили, що документи фірми виготовляли на одному пристрої, бо на аркушах був однаковий дефект: дві крапки внизу сторінки, які не характерні для друку документів:

Антимонопольний комітет 27 грудня 2024 року підтвердив наші припущення і притягнув до відповідальності «Адамандбуд» та відповідних його «спільників» – «Захід-Трансбуд» та «Рівнетрансбуд» – за змову на торгах.

Антимонопольний оштрафував «Адамантбуд» на 612 тисяч гривень, «Захід-Трансбуд» – на 408 тисяч гривень, «Рівнетрансбуд» – на 204 тисячі гривень. Разом товариства мають сплатити 1 мільйон 224 тисячі гривень штрафу.

Більше про те, як АМКУ доводив змову: «Почекайте, подивитеся, що далі буде»: фірми родини Шакирзяна потрапили до «чорного списку» за змову на тендерах».

Партнерство, а не конкуренція

Вказані фірми не стали платити штрафи, дві з них почали оскаржувати відповідні рішення Антимонопольного. Проте «Адамантбуду» та «Рівнетрансбуду» відмовили і в суді першої інстанції, і в апеляції.

2 грудня 2025-го Західний апеляційний господарський суд підтвердив, що між «Адамантбудом» та «Рівнентрансбудом» протягом 2021-2022 років під час їхньої спільної участі щонайменше у трьох відкритих торгах були не конкуренція, а партнерство та єдність економічних інтересів. Рішення того ж дня набрало законної сили.

Апеляція залишила без змін рішення суду першої інстанції від 22 травня 2025 року, в якому суд відмовив фірмі «Адамантбуд» у вимогах про скасування рішення Антимонопольного комітету.

Як аргументи суди вказали на десять спільних працівників, які перейшли працювати з «Рівнетрансбуду» до «Адамантбуду», спільну IP-адресу та номери телефонів, тривалі телефонні дзвінки під час аукціонів, сталі господарські відносини та надання поворотних фінансових допомог одне одному, перерахування коштів директорам одне одного, а також схожі дефекти друку в документах тендерних пропозицій на торгах.

У сукупності, підтвердили суди, це свідчить про антиконкурентні узгоджені дії під час закупівель («змову»), що є порушенням вимог нашого законодавства.

У листопаді 2025-го суд також відмовив товариству «Рівнетрансбуд» скасувати це ж рішення Антимонопольного комітету.

Сторони могли оскаржити постанови апеляційних судів протягом 20 днів від дня проголошення рішень. Проте даних про подані касаційні скарги на сайті «Судова влада» немає.

Директор «Адамантбуду» Сергій Балєєв сказав нам по телефону, що не готовий нам коментувати, а фірма буде далі судитися.

Змова із «Захід-трансбудом»

ТОВ «Адамантбуд» також оскаржувало рішення Антимонопольного, за яким встановили «змову» із фірмою «Захід-Трансбуд». Але у цій справі на дату виходу матеріалу немає рішення суду першої інстанції.

Нагадаємо, ці фірми разом «перетинались» на шести закупівлях: на продажі щебеню, поточних ремонтах вулиць Старицького, Кобзарської, Дворецької та Литовської. Загальна сума закупівель – 5 мільйонів 312 тисяч гривень.

Діяльність без тендерів: заробляють на «прямих угодах»

За вимогами законодавства, суб’єкти господарювання, які потрапили до так званого «чорного списку АМКУ», не можуть перемагати на відкритих торгах. Але таке обмеження не поширюється на договори, які укладають без використання електронної системи закупівель.

Ми вирішили подивитися, хто продовжує працювати з фірмами, що порушили законодавство про захист економічної конкуренції. Для цього використали Модуль аналітики «Prozorro».

Так, із ТОВ «Захід-Трансбуд», директоркою якого вказана Богдана Шакирзян, невістка секретаря Рівненської міської ради, в 2025 році підписували угоди переважно дві громади Рівненського району.

На «дотендерні суми», тобто до 200 тисяч (поточний ремонт) і півтора мільйона (капітальний ремонт), в товариства найбільше замовляла роботи з ремонтів доріг та встановлення сміттєвих контейнерів Корнинська сільська рада. Загальна сума таких угод становить понад три з половиною мільйони гривень.

У грудні 2025 року Олександрійська сільська рада підписала 12 договорів на понад 300 тисяч гривень на поточний ремонт та експлуатаційне утримання деяких доріг у селах громади.

Ці самі громади винаймали і ТОВ «Рівнетрансбуд» для ремонту тротуару та встановлення меморіальних дошок в Олександрії. Загальна сума договорів – 420 тисяч гривень.

Проте серед трьох порушників найбільше договорів у 2025 році підписали з ТОВ «Адамантбуд»: 32 договори на загальну суму понад 19 мільйонів гривень. 

Частина з них – суми до 100, 200 тисяч та півтора мільйона гривень, коли тендер можна не проводити (наприклад, ремонт адмінприміщення в Рівненській окружній прокуратурі за 199 тисяч гривень, капремонт приміщень міської дитячої лікарні у Рівному на понад пів мільйона гривень, послуги екскаватора, поточні ремонти прибудинкової території на Міцкевича, 14 і ремонт проїзду до цього будинку тощо).

Департамент інфраструктури та благоустрою Рівненської міської ради продовжує підписувати договори з «Адамантбудом» на роботи, пов’язані з фізичним захистом об’єктів критичної інфраструктури. Загальна сума таких угод – майже 8 мільйонів гривень.

Рівненське ШЕУ підписувало договори з вказаним суб’єктом після того, як його відкриті торги не відбувалися. Зокрема, так було із закупівлями фундаментних блоків, бетону, послуг екскаватора.

А управління капітального будівництва та міська дитяча лікарня додавали кошти на роботи, в яких раніше, до рішень Антимонопольного про «змови», переміг «Адамантбуд». Перше додало понад 770 тисяч гривень, а друга – понад 5 мільйонів гривень.

Дивіться також: Бізнес під прикриттям: як родина в.о. мера Рівного заробляє на бюджеті громади

«Четверта влада» та БФ «Скарбниця Надії» збирають гроші на FPV-дрони для бійців 71 окремої єгерської бригади Десантно-штурмових військ ЗСУ, які збиратиме ініціатива «Рівненський дрон».

Якщо вам сподобався матеріал, перерахуйте, будь ласка, 50 гривень на волонтерську монобанку чи на картку благодійного фонду, прив'язану до рахунку в «Приватбанку»: 5169 3305 3931 4184

Рахунок: КБ «Приватбанк»
IBAN UA663052990000026006000707203
БФ «Скарбниця Надії»
ЄДРПОУ 37685693

Якщо підтримали Сили оборони і хочете, щоб онлайн-медіа «Четверта влада» продовжувало працювати на Рівненщині – ставайте щомісячними підписниками хоча б на 20 гривень.

А також підписуйтесь на канали «Четвертої влади» у телеграмі, ютубі, сторінки в інстаграмі або у фейсбуці, твітері, тіктоці. Вдячні за ваші коментарі в соцмережах та поширення матеріалів.