«Почекайте, подивитеся, що далі буде»: фірми родини Шакирзяна потрапили до «чорного списку» за змову на тендерах

У березні 2024-го ми опублікували розслідування, в якому показали, як через невідому нікому раніше фірму «Адамантбуд» заробляє родина виконувача обов’язків міського голови Рівного Віктора Шакирзяна.

Аналізуючи закупівлі, ми помітили не лише зв’язки цього товариства зі старшим сином, батьком, сестрою та минулими бізнес-партнерами Віктора Шакирзяна, а й з фірмами «Захід-трансбуд» та «Рівнетрансбуд», якими керував та володів Шакирзян до посади у міській раді.

Про знайдені ознаки спільної участі у закупівлях ми повідомили Антимонопольний комітет України. І ось перед Новим роком західне відділення Антимонопольного, що у Львові, підтвердило наші спостереження та внесло «Адамантбуд», «Рівнетрансбуд» і «Захід-трансбуд» до «чорного списку» за неодноразові змови.

Що це означає та чи будуть сплачувати фірми мільйонний штраф – у нашому матеріалі.

Фірми-змовниці

Спершу нагадаємо про самі фірми. До того, як стати секретарем Рівненської міської ради, Віктор Шакирзян був директором та власником кількох фірм, зокрема «Захід-Трансбуду» та «Рівнетрансбуду». Офіційно нині ними керують чи володіють переважно його родичі і свояки.

ТОВ «Захід-трансбуд» заснували у 2012 році рідна сестра Віктора Шакирзяна Корольова Віта Володимирівна (нині – Ванчугова) та Галайчук Оксана Миколаївна.

Спочатку жінки порівну володіли частками фірми. Нині частка Оксани Галайчук становить 1,49%, а 98,51% належить Віті Ванчуговій. Оксана Галайчук – дружина бізнеспартнера Шакирзяна Віталія Галайчука.

Директорка «Захід-трансбуду» нині – невістка Віктора Шакирзяна – Богдана. До вересня 2020 року товариством керував сам Віктор Шакирзян. 

Товариство «Рівнетрансбуд» у 2011 році заснували Віктор Шакирзян та Віталій Галайчук. У 2022 році частка Віктора Шакирзяна зменшилась до 0,04%, решта його частки перейшла сину Іллі Шакирзяну. Віталій Галайчук також є директором фірми.

Важливо наголосити, що ТОВ «Рівнетрансбуд» зареєстрували у Рівному, на вулиці Василя Червонія, 39. Основний вид діяльності компанії – будівництво житлових і нежитлових будівель. Розмір статутного капіталу складає 2 мільйони 850 тисяч гривень.

Успішність фірми автоінструктора, де працює син Шакирзяна

Рівнянин Анатолій Чемерик у 2016 році створив будівельну фірму «Адамантбуд» та зареєстрував її у Рівному, в офісному приміщенні на вулиці Данила Галицького. Відповідно до декларацій його дружини, яка працює в Рівненській ОДА, отримував там невисоку зарплату. За документами з електронної системи закупівель, власник товариства займав посаду начальника відділу матеріально-технічного забезпечення.

Керує фірмою Чемерика із серпня 2022 року Сергій Балєєв.

Інженером з охорони праці в «Адамантбуді» працює син Віктора Шакирзяна Ілля.

До 2020 року ТОВ «Адамантбуд» успіхів на тендерах практично не мало. Але після місцевих виборів все змінилось: фірма почала підписувати договори переважно з Рівненською громадою.

Спочатку з управлінням житлово-комунального господарства, потім – з департаментом інфраструктури та будівництва, комунальними підприємствами, медичними та навчальними закладами Рівненської громади.

За даними модулю аналітики Прозоро, з січня 2021 року по грудень 2024 року з цим товариством уклали договорів на понад 169 мільйонів гривень.

«Адамантбуд» отримував будівельні підряди, договори на найм спецтехніки, продаж щебеню, бетону, бетонних виробів, піску, відсіву, не маючи власної матеріально-технічної бази. Товариство винаймало техніку у ТОВ «Рівнетрансбуд», ТОВ «Захід-трансбуд» та навіть комунальних підприємств «Рівненське ШЕУ» та «КАТП-1728».

Бетон для громади фірма автоінструктора купувала у товариства «Захід-бетонбуд», що належить батькові Віктора Шакирзяна – Володимиру Шакирзяну.

Решту будівельних матеріалів – у «нечужих» секретарю міської ради суб’єктів господарювання.

Детальніше: Бізнес під прикриттям: як родина в.о. мера Рівного заробляє на бюджеті громади

Антиконкурентні узгоджені дії

Як ми виявили минулого року, успіх в тендерах товариству «Адамантбуд» до повномасштабного вторгнення забезпечували переважно два товариства «Рівнетрансбуд» та «Захід-трансбуд»: разом подавались на торги, не конкурували між собою, хтось міг не подати увесь пакет документів, мали спільних працівників та номер телефону.

Більше того, ми помітили однаковий дефект на документах «Адамантбуду» та «Захід-трансбуду»: в одній і тій же частині документів були дві чорні цятки, що не характерно, якщо користуватись різними сканерами чи принтерами.

Після нашого звернення та вивчення інформації, яку ми подали, адміністративна колегія Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України у липні 2024 року розпочала розгляд двох окремих справ: про антиконкурентні узгоджені дії «Адамантбуду» та «Захід-трансбуду» та окремо – «Адамантбуду» та «Рівнетрансбуду».

27 грудня 2024 року Антимонопольний встановив, що обидві вказані «пари» порушили законодавство про захист економічної конкуренції, адже узгоджували свою поведінку для участі в тендерах.

Антимонопольний оштрафував «Адамантбуд» та «Захід-трансбуду по 408 тисяч гривень кожного, «Адамантбуд»  та «Рівнетрансбуд» – по 204 тисячі гривень. Разом товариства мають сплатити 1 мільйон 224 тисячі гривень штрафу.

Керівниця громадської ініціативи «За чесний тендер» Мирослава Примак каже, що, окрім штрафів, суб’єктів, яких Антимонопольний комітет притягнув до відповідальності за антиконкурентні узгоджені дії (або простими словами – за «змову»), замовники не можуть обирати переможцями торгів протягом трьох років.

– Звісно, якщо фірми не почнуть це оскаржувати в суді. Ці будівельники мають два місяці, щоб сплатити штрафи та надіслати документ про це в Антимонопольний або ж оскаржити рішення до господарського суду. Так, наприклад, робить відома нам фірма Юрія Фалка вже з двома рішеннями Антимонопольного, – додає Мирослава.

Ми зателефонували директору «Адамантбуду» Сергію Балєєву, щоб він прокоментував встановлене порушення та дізнатися, чи будуть сплачувати штраф.

– Як ви можете прокоментувати це рішення Антимонопольного комітету? – запитала журналістка.

– Ніяк, –  відповів Балєєв.

– А ви будете оскаржувати до суду рішення?  

– Аякже, мабуть. Канєшно, будемо оскаржувати.

–  А чи платили вже штрафи? 

– Почекайте, подивитеся, що далі буде, – після цієї відповіді ми повторили запитання, але Балєєв вибив.

Так само ми телефонували до директорів «Рівнетрансбуду» Віталія Галайчука та «Захід-трансбуду» Богдани Шакирзян. За відомими нам номерами телефону Галайчук не підняв слухавку і на запитання в месенджері не відповів. Ілля Шакирзян, який володіє майже половиною фірми з Галайчуком, відповів, що не має часу ні говорити, ні відписувати.

Богдана Шакирзян відповіла, що перебуває в декретній відпустці і не володіє інформацією. Відмовилась називати контакти того, хто керує фірмою замість неї.

Після цього ми зателефонували сестрі Віктора Шакирзяна – Віті Ванчуговій, найбільшій власниці товариства «Захід-трансбуд». Вона відповіла, що на зустрічі і не може говорити. Запитання в месенджері прочитала, але не відповіла.

Віктор Шакирязан, який у 2024-му для нашого матеріалу заперечував зв’язки «Адамантбуду» і його родини, на наші запитання цього разу не відповів. А запитували ми таке:

• Чи дійсно ви не знали про очевидні зв’язки «Адамантбуду» з вашою родиною та їх участь у закупівлях міста?

• Чи не вбачаєте ви конфлікт інтересів у тому, що замовники міста укладають угоди з фірмами вашої родини через «Адамантбуд»?

• Якби в такий спосіб заробляли фірми Олександра Третяка чи Віталія Коваля, ви б це помітили як в.о. міського голови? За таких умов засуджували б такі речі?

Заступниця начальниці відділу комунікацій та зв’язків з громадськістю Ірина Ничипорук, якій ми теж надіслали запитання, традиційно сказала писати інформаційний запит. Ми відправили запитання на електронну пошту секретаря міськради Шакирзяна.

На дату виходу матеріалу відповідей не отримали. Якщо вони надійдуть, ми обов’язково їх опублікуємо.

Що свідчить про змову

Антимонопольний комітет України чітко розписав у своїх рішеннях, як «Адамантбуд» та «Захід-трансбуд» подавали документи на тендери з однієї IP-адреси та одного і того ж сайту, як синхронно або з невеликим проміжком у часі завантажували ці документи та практично одночасно заходили на аукціони.

Крім того, колегія встановила, що податкову звітність, а також користування системою «Клієнт-банк» кожна з цих фірм в період участі на тендерах здійснювала з однієї IP-адреси.

Антимонопольники встановили, що послуги доступу до інтернету з цієї IP-адреси надавалися провайдером на підставі договору з третьою фірмою – ТОВ «Рівнетрансбуд». А це означає, що всі вони були в одному приміщенні під час участі в торгах.

Так само, як і ми, Антимонопольний помітив однаковий дефект друку чи сканування на документах товариств «Адамантбуд» та «Захід-трансбуд», які вони подавали на одну закупівлю. А отже, учасники користувались одним пристроєм.

Також в рішенні вказано, що pdf-документи обох учасників мають спільні властивості: формували документи через одну і ту ж програму. А це неможливо, якщо документи готуються реальними конкурентами.

Окрім того, Антимонопольний звертає увагу, що в ТОВ «Захід-трансбуд» не було реальної мети перемогти в закупівлях, бо на тендер воно не подавало увесь пакет документів. Їх пропозицію замовник змушений був би відхилити.

Також Антимонопольний через податкову виявив неодноразові господарські договори між фірмами «Адамантбуд» та «Захід-трансбуд» про постачання будматеріалів, надання послуг спецтехніки, транспортних послуг.

Все це в сукупності підтверджує змову в шести закупівлях, в яких разом брали участь «Адамантбуд» та «Захід-трансбуд»: на продаж щебеню, поточні ремонти вулиць Старицького, Кобзарської, Дворецької та Литовської. Загальна сума закупівель – 5 мільйонів 312 тисяч гривень.

За схожим принципом Антимонопольний наводить аргументи про антиконкурентні узгоджені дії між «Адамантбуд» та «Рівнетрансбуд» на торгах з капремонту центру первинної медико-санітарної допомоги «Центральний», з реконструкції будівлі поліклініки «Північна» та з поточного ремонту окремих приміщень відділення поліції на Петра Могили у Рівному.

Зокрема, збігалися IP-адреси, з яких подавали документи на тендери, податкову звітність, а також здійснювали вхід до системи «Клієнт-банк».

А ще в них були спільні працівники: одні і ті ж люди розпочинали свою трудову діяльність у ТОВ «Рівнетрансбуд», потім працевлаштовувались до ТОВ «Адамантбуд». На думку Антимонопольного, це свідчить про фактичне ведення спільної господарської діяльності, наявність тісної комунікації між товариствами.

Крім того, ці товариства використовували спільні номери телефонів: для реєстрації на майданчику для участі в тендерах, для входу у систему «Клієнт-банк» та податкової звітності. Також між телефонними номерами фірм під час аукціону на перших торгах було здійснено довготривалий дзвінок (понад півтори години).

Фірми у 2021 році (якраз коли відбувались тендери) надавали одна одній поворотні фінансові допомоги. А це свідчить про партнерство, єдність економічних інтересів, а не конкуренцію. У сукупності це все, а також сталі господарські відносини підтверджують, що ніякої змагальності між учасниками не було, кажуть в Антимонопольному комітеті.

Загальна сума закупівель, де «Адамантбуд» та «Рівнетрансбуд» змовились, – 6 мільйонів 697 тисяч гривень.

Якщо вам сподобався матеріал, перерахуйте, будь ласка, 50 гривень на волонтерську монобанку чи на картку благодійного фонду, прив'язану до рахунку в «Приватбанку»: 5169 3305 3931 4184

«Четверта влада» та БФ «Скарбниця Надії» збирають гроші для ініціативи «Рівненський дрон», яка складає FPV-дрони для рівненських бійців на передовій.

У 2024-му завдяки нашим читачам ми зібрали кошти на 20 FPV-дронів для 38-ї бригади морської піхоти і 1 дрон для 104-ї ОБр територіальної оборони; закупили 10 приладів засобів радіоелектронної розвідки «ванільний цукорок» для аеророзвідників прикордонної служби; долучилися (50 тисяч) до збору на авто для 48-ї інженерної бригади ЗСУ.

Долучайтеся, будь ласка.

Рахунок: КБ «Приватбанк»
IBAN UA663052990000026006000707203
БФ «Скарбниця Надії»
ЄДРПОУ 37685693

Якщо підтримали ЗСУ і маєте змогу підтримати незалежне рівненське медіа – підтримайте «Четверту владу» 50-ма гривнями.

Підписуйтесь на канали «Четвертої влади» у телеграмі, ютубі, сторінки в інстаграмі або у фейсбуці, твітері, тіктоці, вотсапі. Вдячні за ваші коментарі в соцмережах та поширення матеріалів.