«Головний медик» Рівненщини під слідством: не зміг пояснити в НАЗК походження 3-х мільйонів у декларації

В листопаді 2024 року ми написали про майно та доходи директора Департаменту цивільного захисту та охорони здоров’я населення Олега Вівсянника. В матеріалі звернули увагу, що офіційних доходів у Олега Вівсянника та його дружини явно менше, ніж він щороку декларує у відкладеній готівці.

Національне агентство із питань запобігання корупції (НАЗК) провело після нашого розслідування повну перевірку декларацій посадовця по 2022 рік включно та встановило низку порушень. Окрім помилок, які Вівсянник допустив при заповненні декларації, НАЗК знайшло недостовірні відомості на понад 3 мільйони гривень.

Звідки у Вівсянників з’явилися та куди зникли три мільйони гривень у декларації, що загрожує посадовцю та як він намагається уникнути відповідальності – розповідаємо у матеріалі.

Попередній матеріал: Звідки гроші: родина «головного медика» Рівненщини відкладає більше готівки, ніж офіційно заробляє

Заробітків менше, ніж збережень

Нагадаємо, Олег Вівсянник більше 20 років працює в Рівненській обласній державній адміністрації, а з 2020 року почав керувати: спочатку в управлінні охорони здоров'я, а з 2021 року, після перейменування,  – в Департаменті цивільного захисту та охорони здоров’я населення.

На фоні того, що СБУ викрило масштабну схему ухилення від мобілізації за участю вже ліквідованих МСЕКів Рівненщини, в листопаді 2024 року «Четверта влада» взялася перевіряти майно та доходи посадовця. Адже за своїми повноваженнями, саме керівник Департаменту мав би організовувати та координувати роботу експертних комісій області.

Ми тоді помітили, що доходи посадовця та його дружини не збігаються з кількістю готівки, яку директор Департаменту щороку декларував собі та дружині. Математично, вони офіційно заробляли менше, ніж декларували відкладеної готівки. І це попри те, що в декларанта та його дружини за останні чотири роки з’явилося нове майно, а також на їх утриманні перебували двоє дітей.

В НАЗК провели повну перевірку декларації Олега Вівсянника за 2022 рік та встановили недостовірні відомості на суму 3 мільйони 15 тисяч 159 гривень.

Як ми проаналізували, ці невідповідності виникли переважно через те, що доходи сім’ї Вівсянників були меншими, ніж пан Олег декларував собі та дружині Інні збережену готівку на кінець року.

Так, за 2022 рік Олег Вівсянник написав, що має півтора мільйона гривень, 35 тисяч доларів США та 20 тисяч євро. Крім того, зазначив, що у його дружини теж лежать готівкою півтора мільйони гривень та по 20 тисяч доларів і євро.

Порівняно з 2021 роком, у Вівсянників додалось по 400 тисяч гривень та по 5 тисяч доларів (еквівалент по 140 тисяч гривень) і євро (еквівалент по 150 тисяч гривень) у кожного з подружжя. Тобто виходить, що за 2022 рік Вівсянники відклали 1 мільйон 380 тисяч гривень готівкою – порахували в НАЗК.

«Позичив» майже мільйон готівки

З пояснень Олега Вівсянника, викладених у висновку НАЗК, сукупний дохід подружжя Вівсянників за 2022 рік становив 820 тисяч 429 гривень. З них 430 тисяч гривень пішли на збільшення грошових активів. Решту 950 тисяч Вівсянники нібито позичили.

Ще раз: Вівсянник декларує, що відклав майже 1 мільйон 400 тисяч гривень за рік, коли почалось повномасштабне вторгнення. З них, пояснює, 950 тисяч він в когось позичив, щоб збільшити свою готівку.

Однак про те, що посадовець позичив 950 тисяч гривень, у декларації він не вказав, хоча був зобов’язаний це зробити, адже це і дохід, і фінансове зобов’язання. Про позику стало відомо лише тоді, коли НАЗК запитало про походження готівки у декларанта під час перевірки.

Виходячи з принципу презумпції невинуватості, НАЗК взяло до уваги інформацію про позику за 2022 рік, оскільки Вівсянник надав документи, які це підтверджують. Однак, в кого саме Вівсянник позичив ці кошти у висновку НАЗК не вказали.

Водночас, пишуть у НАЗК, документів про походження заощаджень до 2022 року Вівсянник не надав. І в НАЗК нарахували, що не підтвердженими залишаються кошти на суму 2 мільйони 965 тисяч 245 гривень.

Ще на 49 тисяч 284 гривні Вівсянник дописав зайвими на банківському рахунку. Посадовець пояснив, що просто помилився. Також майже 700 гривень були зайвими на рахунку дружини. Як пояснив пан Олег, він записував цей показник зі слів дружини.

Таким чином, недостовірні відомості в декларації Вівсянника складають 3 мільйони 15 тисяч 159 гривень. А це вже має ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366-2 Кримінального кодексу України. Тобто – декларування недостовірної інформації.

Як повідомила нам начальниця відділу комунікації Головного управління Національної поліції в Рівненській області Марія Юстицька, за цим фактом поліція проводить досудове розслідування, тривають необхідні слідчі дії.

Якщо доведуть склад правопорушення, Вівсяннику загрожує штраф до 68 тисяч гривень, громадські роботи на строк від 150 до 240 годин або обмеження волі на строк до 2 років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до 3 років.

Що не врахували в НАЗК

У НАЗК перевіряли декларацію Олега Вівсянника за 2022 рік. Як нам пояснили в агентстві, саме цю декларацію відібрала система автоматично за першим рівнем черговості – вона набрала високий рейтинг ризику. Декларацію за 2023 рік система не відібрала, оскільки не виявила ризиків.

Нагадаємо, у декларації за 2023 рік Олег Вівсянник декларував по 2 мільйони гривень собі та окремо дружині. Також собі вписав 38 тисяч доларів США та 23 тисячі євро, а дружині – 25 тисяч доларів та 25 тисяч євро.

Таким чином, за 2023 рік, як ми порахували, Вівсянник зміг заощадити пів мільйона гривень та 6 тисяч іноземної валюти. Водночас офіційний нарахований дохід посадовця за 2023 рік склав близько 640 тисяч гривень.

Якщо вирахувати з доходу нараховані та сплачені податки, витрати на харчування, доїзд до місць роботи, утримання дітей, оплату комунальних послуг двох квартир, то відкласти готівкою понад 700 тисяч гривень з офіційних доходів Вівсянник не міг.

Дружина Вівсянника офіційно за 2023 рік заробила 300 тисяч 595 гривень. А Олег Вівсянник написав, що вона змогла зібрати за цей рік 500 тисяч гривень та 10 тисяч доларів і євро разом. Або приблизно 900 тисяч гривень, коли заробила 300 тисяч.

Крім того, у своїх підрахунках НАЗК ймовірні витрати сім’ї на проживання не враховувало. А тому недостовірні відомості Вівсянників ймовірно більші.

Готівка зникла без пояснень, як і з'явилася, – що зробив Вівсянник

Після перевірки Олег Вівсянник вніс зміни у декларацію за 2022 рік, сплюсувавши всю готівку відповідно в гривнях, доларах США та євро, як спільну сумісну власність з дружиною: 3 мільйони гривень, 55 тисяч доларів США та 40 тисяч євро. Також посадовець додав ту інформацію, якої не вистачало  або забрав зайву, на яку звернули увагу в НАЗК (про ці недоліки нижче. – Авт.).

Даних про те, в кого він позичив 950 тисяч, якими він пояснював збільшення готівки у 2022 році, Вівсянник не вказав.

Водночас, вже у декларації за 2024 рік, яку він подавав 31 березня цього року, Олег Вівсянник зменшив заощадження і свої, і дружини, залишивши 1 мільйон гривень, 15 тисяч доларів та 12 тисяч євро на двох.

Тобто, вже у декларації за 2024 рік зникли, порівняно з 2023-м роком, 3 мільйони гривень, 48 тисяч доларів США та 36 тисяч євро.

Якщо додати до 3-х мільйонів гривень еквівалент вказаних доларів та євро, то це виходить разом 6 з половиною мільйонів гривень.

В декларації за 2024 рік Вівсянник не відобразив свої можливі витрати такої кількості готівки.

Куди поділась готівка ми хотіли запитати в посадовця, однак він спочатку не відповідав на наші дзвінки та повідомлення, хоч і прочитав. А коли підняв слухавку, то послався на свою зайнятість. Дізнатися, в кого та на яких умовах пан Олег позичав майже мільйон гривень в 2022 році, щоб відкласти собі їх готівкою, не вдалося.

Якщо Олег Вівсянник захоче відповісти на наші питання – ми готові оприлюднити його відповідь.

Ми запитали в юриста Центру протидії корупції Олексія Бойка, чи не схоже, що Олег Вівсянник, забравши з декларації таку суму готівки, намагається уникнути відповідальності за статтею 366-2 Кримінального кодексу України:

– Ні, це просто не буде ще одного епізоду за 2024 рік по недостовірному декларуванню, – прокоментував Олексій Бойко.

– А чому, на Вашу думку, в НАЗК не перевіряли декларацію за 2023-й, адже ми у своїй скарзі просили її також перевіряти? – запитуємо.

– Напишіть в НАБУ (Національне антикорупційне бюро України. – Авт.) та САП (Спеціалізована антикорупційна прокуратура. – Авт.) про декларування недостовірних відомостей. Бо тут (у ситуації з Вівсянником. – Авт.) одне з двох: або гроші є, але вони не можуть пояснити, звідки вони – і тоді це цивільна конфіскація. Або грошей не було – і тоді це недостовірні відомості в декларації. Так і пишіть – а САП хай вирішує, що з цим робити, – порадив юрист.

Інші помилки в декларації

Крім недостовірної інформації, НАЗК виявило, що Вівсянник зазначив зайві відомості або не зазначив те, що є обов’язковим. А саме:

► не вказав, що користується земельною ділянкою, площею майже 12 соток. Ця земля знаходиться біля будинку у селі Малий Олексин Шпанівської громади. Нагадаємо, дружина Вівсянника Інна, за декларацією посадовця, користується цим будинком з 2021 року. А сам Вівсянник нам пояснив, що вони з сім'єю час від часу там проживають.

Виявилось, що власник будинку Іван Лаба – троюрідний брат Вівсянника. Чоловік придбав будинок для власного проживання, але так туди і не переїхав, бо треба було робити ремонт. Вівсянники ж доглядали за будинком, зробили власними зусиллями ремонт. Олег Вівсянник пояснив, що не зазначив землю через неуважність.

Отже попри ремонтні роботи в цьому будинку та придбаній квартирі на Гайдамацькій, Вівсянники продовжували відкладати готівку більше, ніж заробляли;

► зазначив землю в селі Боремель, але на неї у Вівсянника немає жодних зареєстрованих прав. За договором оренди від 2009 року з Демидівською РДА, землю надавали строком на 10 років. НАЗК з'ясувало, що ця земля – у власності Боремельської сільської ради, будь-яких інших прав на цю землю більше не зареєстровано. Інформація про цю ділянку зникла з декларації за 2024 рік;

► зазначив неправильну дату набуття дружиною права на автомобіль «Renault Kangoo» 2006 року випуску: замість 25 квітня 2012 року вказав 31 грудня 2013 року;

► НАЗК встановило, що офіційно у Вівсянника немає ніякого патенту на фітобочку (за відомостями Українського національного офісу інтелектуальної власності). В інших джерелах це перевірити агентству не вдалося;

► помилився з назвами доходів: замість зарплати у навчальних закладах, вказував гонорари;

► не вказав отриману винагороду його донькою у розмірі 4 тисячі 926 гривень від управління освіти Рівненської міської ради та 25 з половиною тисяч гривень від благодійного фонду Українського католицького університету. Пояснив, що не знав про винагороду, а отримання виплат від благодійного фонду донька заперечує взагалі;

► не вказав свій та усіх членів сім’ї унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі, а також зазначив, що у його дітей відсутні документи;

► зазначив неправильну адресу місця реєстрації свою, дружини та сина.

Дивіться також: «Гамно» і дід-сенатор з Америки: про готельний бізнес і приховані доходи ексректора Рівненської медакадемії

«Четверта влада» та БФ «Скарбниця Надії» збирають гроші на FPV-дрони для бійців 71 окремої єгерської бригади Десантно-штурмових військ ЗСУ, які збиратиме ініціатива «Рівненський дрон».

Якщо вам сподобався матеріал, перерахуйте, будь ласка, 40 гривень на волонтерську монобанку чи на картку благодійного фонду, прив'язану до рахунку в «Приватбанку»: 5169 3305 3931 4184

Рахунок: КБ «Приватбанк»
IBAN UA663052990000026006000707203
БФ «Скарбниця Надії»
ЄДРПОУ 37685693

Якщо підтримали Сили оборони і хочете підтримати рівненських журналістів-розслідувачів будь-якою сумою:

Підписуйтесь на канали «Четвертої влади» у телеграмі, ютубі, сторінки в інстаграмі або у фейсбуці, твітері, тіктоці, вотсапі. Вдячні за ваші коментарі в соцмережах та поширення матеріалів.