Недоступний захист бомбосховищ та укриттів Рівного: пошук відповідальних

«Четверта влада» з'ясовувала, де зможуть заховатися рівняни в разі військової небезпеки. Наскільки Державна служба надзвичайних ситуацій та інші органи цивільного захисту контролюють стан укриттів. А ще  – хто несе відповідальність за безпеку рівнян у разі надзвичайних ситуацій. І головне – чи несе хтось.

У Рівному 197 захисних споруд – сховищ та протирадіаційних укриттів. 73 із них – не готові до використання за призначенням, обмежено готові – 96, готові – 28. Це офіційно. За документами Державної служби надзвичайних ситуацій.

Де сховатися: всі бомбосховища та укриття Рівного. 

Не дай Боже в нас воєнні дії...

Людмила Джеджера разом із чоловіком та трьома дітьми живе на мікрорайоні Північний. Ми підійшли до неї на вулиці і запитали, чи знає вона, де зможе заховатися з сім'єю у разі надзвичайної ситуації.

Жінка каже, що інколи бачить на домі табличку «укриття», але як туди потрапити і в кого ключі, не знає.

− Зараз в Україні на Сході йде війна. Не дай Боже в нас воєнні дії, чи терористичний акт, чи що небудь таке розпочнеться. Люди мусять знати, куди бігти. Так як в мене маленькі діти − це для мене в першу чергу важливо.

Протираціаційне укриття поблизу будинку Людмили є. В будинку, збудованому у 2000-му році. Розраховане укриття на 450 осіб.

Над ним секонд-хенд. Підприємець, який орендує під магазин приміщення, взяв у оренду і підвал з укриттям. Сергій каже, що прибрав там, вивіз сміття, власним коштом провів світло та разом із ОСББ відремонтував труби.

− Бачте, що з приміщеннями робиться. Оренду відгребуть на 50 років і роблять там що хочуть. А це приміщення для людей. Надзвичайні ситуації ж можуть бути.

Укриття – це порожнє приміщення. Тут немає вентиляції, гідроізоляції, водопроводу та ліжок чи лавок. Але є світло та пожежний щит.

Це укриття служба надзвичайних ситуацій оцінила як обмежено готове.

Куди бігти не знаємо

Надія Пелех – живе в іншій частині Рівного – в районі Мототреку. Про сховище у своєму районі жінка дізналась від нас.

− Тут я проживаю 22 роки. Перший раз від вас дізналася, що в нашому районі є бомбосховище. Для нашої вулиці і мікрорайону це була корисна інформація, бо в наш такий час, що хочеш може бути, а куди звертатися, куди бігти ми не знаємо.

Найближчим  до Надії є сховище в міському пологовому будинку. 

Фахівець з питань цивільного захисту пологового будинку Володимир Гузей розповідає, що у сховище не зможуть прийняти містян.

− На  400 осіб воно розраховано і може прийняти наших хворих, ті які знаходяться на лікуванні – мами з дітками. Але ту тільки саме приміщення, більше нічого немає.

В сховищі є кілька ліжок, столи, диван. Голі стіни. Тьмяне світло.

Це сховище в пологовому повинно бути спеціалізованим. Тут треба облаштувати операційні.

Операційних нема, зате є мішки з картоплею в кутку. Це сховище за оцінкою ДСНС не готове.

 Володимир розповідає, що ще треба зробити, аби привести сховище до стану готовності. 

− Сюди треба і ремонт, вентиляцію, сюди треба ще обладнання. Сюди треба каналізація, вода, насоси.

Надія зможе заховатись у цьому сховищі тільки, якщо буде пацієнткою пологового, та якщо вона  перейде дорогу, то може спробувати потрапити до укриття, що у сусідній п‘ятиповерхівці. Під колишнім магазином «Відін», а тепер секонд-хендом.

Підприємиця, що орендує приміщення, раніше мала договір з Управлінням комунальної власності про безоплатне зберігання сховища. В цьому році договір розірвала. Бо тепер за оренду треба платити.  

Але невелику частину цього укриття досі орендує міськвиконком. Тут зберігають скриньки для голосування. 

Підприємиця проводить нам екскурсію.

− Тут нема світла, треба мені лампочки купити. Оце було сховище. Так валиться все. Це через потопи таке робиться.

Укриття не готове прийняти людей, за інформацією від ДСНС. 

Поряд із цим є ще одне. Знаходиться воно у приміщенні Рівненської міжрайонної кардіологічної медико-соціальної експертної комісії. Ключі від захисної споруди є у комендантки гуртожитку медколеджу, який знаходиться в цій же будівлі.

Просимо у жінки показати нам укриття.

− Не можу я вам показати. Треба звернутись до керівництва.

Після перемовин комендантки з керівництвом, нас пускають у сховище. Тут тепловий пункт гуртожитку. Завгосп, який нас супроводжував, не знає чиє це укриття. 

− Воно вважається, що не до нас відноситься, а до кого я не знаю. 

− А якщо трапиться надзвичайна ситуація, то куди ви будете бігти? 

− А ключі на вахті. 

− Але ж кажете, що воно не ваше.

− Ну, я не знаю, наше чи не наше.

В укритті пахне кальяном.

За стіною в підвальному приміщенні – кальян-бар. З'ясувати чи займає бар частину укриття ми не змогли.

Так чи інакше укриття за оцінкою ДСНС не готове приймати людей.

Умови в «обмежено готових» сховищах

Василь Корчинський – мешкає на мікрорайоні Ювілейний.

Чоловік каже, як передавали його будинок людям, підвальні приміщення залишись за Рівнеазотом.

– Бомбосховище затоплене. Потрібно спасати цей будинок, відкачувати воду, шукати проблему, чому його затоплює.

Затоплене укриття із аварійним входом, який завалений сміттям, у будинку Василя ДСНС оцінило, як обмежено готове. Тут немає світла і комунікацій. Його нам з іншого входу показує голова ОСББ. 

Тут затемно для камери.

Найближче укриття, де міг би заховатися Василь разом із двома дітьми та дружиною, розташоване у дитячому садку.

Проте тут, його не зможуть прийняти. Адже розраховане укриття лише на учнів та персонал садка. Та і місця не вистачить усім, каже авідуюча господарської частини ДНЗ №39 Людмила Приходько.

− 400 людей сюди не вмістяться.

Сюди – це у приміщення, де готовий ремонт. Він є тільки в одному приміщенні із кількох, що в укритті. Тут поклали плитку, є чотири умивальники та шість туалетів – по три для дорослих та дітей. 

Укриття оцінили як обмежено готове.

Де ховатися в центрі

На Пересопницькій, 58 у житловому будинку також є сховище. Раніше, принаймні було, кажуть жителі. 

–  Сховище зараз зайняли – стоматполіклініку зробили. Двері зашиті, заварені з підвальної сторони.

В сховищі – стоматологічний рентген кабінет. Знімати нам дозволили не скрізь.

На підлозі плитка, не металеві герметичні, а пластикові двері, таких тут декілька. Далі – приміщення, як нам пояснили, не для сторонніх осіб.

Ця захисна споруда не готова, за інформацією від ДСНС.

Телефоном в орендаря Вадима, як він представився, запитуємо про заварені двері. 

− Немає там заварених дверей. Всі вони відкриваються. Можливо, ви не ті двері дивилися. Ключі від дверей в міській раді.

В будинку на Соборній, де живе Наталія Білявська, є укриття. В книгарні. Жінка впевнена, в укритті немає місця для людей.

− Прохід маленький. Вентиляційні шахти давно засипані, збудована підземка, зацементовано. І ключів ніколи немає. Тобто, це бомбосховище просто кладовище.

У книгарні журналістам заборонили знімати, кажуть треба дозвіл власниці.

Про те, що тут укриття адміністраторка Ірина Кожевнікова знає.

− Я думаю, тільки з дозволу Світлани Сидорівни вам треба проводити відео зйомку.

− Ми знімаємо укриття, а не книгарню, тому я думаю, це не має бути заборонено, – журналістка.

− Я думаю, що треба запитати дозволу власниці.

− А ключі від сховища в кого, там на табличці є прізвище, то це чиє − власниці?

− Звичайно, у власниці, в Управлінні комунальної власності, в ОСББ. 

Це укриття ми так і не змогли оглянути. Воно за оцінкою ДСНС готове приймати людей.

Зразкове сховище

Готове сховище має й «водний» університет. Його облаштували у 1959 році. Вміщує 200 осіб.

Начальник штабу цивільного захисту Національного університету водного господарства та природокористування Василь Панасюк розповідає, якою має бути готова захисна споруда.

З його слів, мусить бути табличка при вході, де вказано відповідальних за ключі осіб, номер та адресу захисної споруди.

Також повинні бути герметичні двері та фільтровентиляційна установка. 

− Герметичні двері мають своє призначення. Їх двоє.Вони відкриваються в різні сторони. Тут є резиночка. Вони прижимаються, щоб не потрапило радіаційне забруднення.

− Вентиляційна установка дає можливість знаходитись дві доби у приміщенні. Система працює від електродвигуна. Також запустити її можна вручну.

− А як ви до стану готовності приводили це сховище? Вам робили приписи, чи це ініціатива керівництва університету? – журналістка. 

− Наказ МВС №579 від 9 липня 2018 року. Найновіший. Згідно інструкції щодо утримання захисних споруд треба виконувати всі вимоги.

−А якщо вимоги не виконуються, хтось може зобов’язати з цих державних служб?

− Звичайно, приходять підрозділи наші територіальні з питань надзвичайних ситуацій. Складають акти перевірки і записують приписи, і складають акт. Пишуть нам терміни виконання. Ми по їх виконанню повинні їм прозвітуватися.

−  Це роблять ДСНС?

− Так.

Хто мусить дбати про захист

Начальник відділу цивільного захисту Рівненського міськрайонного управління Державної служби надзвичайних ситуацій Роман Яріш каже, що минулого року діяв мораторій на здійснення державного нагляду і контролю.

− Раніше ми складали акт комплексної перевірки споруди. Це було комісійне обстеження і виставлені оцінки. Готове, не готове, обмежено готове. Ми могли тільки рекомендувати, щоб утримувачі привели споруду в стан готовності.

– Зараз ви вже можете примушувати це робити, правильно?

– Ми повинні примушувати. Але в нас на рік не всі захисні споруди підпадають під ці перевірки (державного нагляду і контролю − авт.).

Управління комунальною власністю є балансоутримувачем більшості  захисних споруд міста. Вони орендодавці. Здають укриття та сховища підприємцям для їхніх потреб. Укриття на Соборній та на Князя Романа також їхні.  

Нчальниця Управління комунальною власністю Рівненського міськвиконкому Наталія Поліщук каже, що в них в договорах із орендарем передбачено ремонт у захисній споруді, але цей ремонт не є спеціальним, таким, що мусить бути у захисній споруді.

− Орендар не зобов’язаний  приводити сховище до стану готовності, як об’єкт цивільного захисту. В них немає по законодавству таких вимог.

− Але тоді виходить, що ця вимога до вас, як до балансоутримувача, правильно? – журналістка. 

− Так. Якщо власник – міська рада, виділяє на це кошти. Є відповідна програма. Я не знаю як вона називається. Розпорядник коштів по даній програмі у нас Управління з питань надзвичайних ситуацій.

− Можете зорієнтувати, коли запроваджена програма?

− Не скажу вам. 

– За цією програмою вам щороку виділяють якісь кошти?

– Виділяються по програмі.

Ніякої програми немає, каже ерівник Управління з питань надзвичайних ситуацій міськвиконкому Руслан Демуров.

– Вам сказала Наташа, що є програма. Вона забула, що на пряму зверталась до міського голови, до Шульги (начальника Управління бюджету і фінансів – авт.) і вони знаходили гроші. А потім ми дивились, як ці гроші були освоєні. Це було в 2016-му році.

В Управлінні з питань надзвичайних ситуацій міста Рівного працює 13 людей.

Начальник цього управління Руслан Демуров входить в комісію техногенно-екологічної безпеки. Комісія дає завдання балансоутримувачам приводити сховища в порядок.

− Я заступник голови комісії, голова – міський голова. Який багато уваги приділяє питанню цивільного захисту.

Натомість фахівець з цивільного захисту міського пологового будинку Володимир Гузей каже, що фінансування сховища не в пріоритеті.

− Щоб відремонтувати сховище нам треба 5 мільйонів. Це я приблизно. І якщо взяти ці 5 мільйонів. Міський голова каже, добре, а вам он треба зробити родзали…

В Управлінні з питань надзвичайних ситуацій міськвиконкому кажуть, розробляють нову програму фінансування сховищ. Обіцяють оприлюднити її на початку 2020-го року.

Але це не точно, за словами Руслана Демурова, все залежить від політичної ситуації. 

− Ми зараз не знаємо, що буде завтра, післязавтра. Який вектор Боги наші оберуть. Які підходи будуть в господарській діяльності. Зараз нові призначенні Кабміна, нові керівники. Я вже такі чотири етапи проходив. Тому загадувати і казати...

За інформацією від пана Демурова із 2015-го до 2019-го років у Рівному було приведено до належного стану від 10 до 15 захисних споруд.

Грошей немає, але ви тримайтесь

А поки що у разі надзвичайної ситуації Людмила із сім’єю зможе сховатись під секонд-хендом в орендованому підприємцем приміщенні.

Надію у пологовий приймуть, тільки якщо та буде їхньою пацієнткою, інші сховища поблизу також не готові.

Василь із дітьми та дружиною в садочок можуть проситися, їх впустять, якщо буде місце.

А Наталя чекатиме, поки книгарня за відведених 12 годин звільнить приміщення від своєї продукції.

Ну, або в підвал. Теж варіант, кажуть ті, хто отримує гроші за нашу з вами безпеку.

У Рівному таких, за словами пана Демурова, є більше 420-ти. 

− В підвальних приміщеннях люди можуть захищатись, якщо щось. Це теж питання. Це теж місця для укриття людей.

Зрештою, ті сховища, в яких ми побували, від підвалів не надто відрізняються – сісти ніде, лягти тим більше, сходити в туалет нікуди.

Незабезпечена безпека з багатьма відповідальними, і жодним, хто готовий на себе цю відповідальність взяти.

---

Розслідування «Четвертої влади» в рамках проекту «Підтримка регіональної розслідувальної журналістики» за підтримки National Endowment for Democracy (Національного фонду підтримки демократії (США))