Схема захоплення ставка і землі: як понад 20 гектарів водойми віддали на 49 років відомому забудовнику

Поблизу села Косареве, що у Млинівській селищній громаді, є ставок — площею понад 20 гектарів. Саме його віддали в користування на 49 років — без аукціону і за смішну плату: трохи більше 30 тисяч гривень на рік. Користувачем водойми стала громадська організація, пов’язана з рівненським забудовником — депутатом Рівнеради Олександром Івановим. Ловити рибу на цьому ставку тепер можуть лише члени «рибальського клубу».

«Четверта влада» з’ясувала, як через дамбу, рибальський будинок і статус громадської організації водойма фактично перетворилася на приватну зону відпочинку для обраних. А ще з’ясувала, як між собою пов’язані Олександр Іванов і бізнесмен Ігор Войтко — той самий, що не може запустити очисні споруди в Рівному.

Оренда без аукціону

3 січня 2024 року Млинівська селищна рада передала в оренду для рибогосподарських потреб земельну ділянку зі ставком поблизу села Косаревого. Йдеться про водойму площею близько 21 гектара, а також про понад два гектари рекреаційної зони, ділянки під технічну інфраструктуру, піски та болото. Загальна площа — понад 24 гектари. 

Договір оренди уклали строком на 49 років з громадською організацією «Спортивно-оздоровчий рибацький клуб «Рибачок».

Орендна плата за землю — 7 тисяч 377 гривень, за водний об’єкт — 13 тисяч 602 гривні. Загалом — менше 21 тисячі гривень на рік.

Аукціон на право оренди не проводили. У Млинівській селищній раді пояснили це тим, що громадська організація мала право на продовження договору за попередньою орендою.

12 червня 2025 року до договору оренди сторони внесли зміни: орендовану ділянку за заявою орендаря поділили на дві та збільшили розмір орендної плати до 30 тисяч 400 гривень.

Хто орендар і чому це не «просто рибалки»

ГО «Спортивно-оздоровчий рибацький клуб “Рибачок”» зареєстрована у жовтні 2013 року в Рівному. Адреса реєстрації — приміщення розважального закладу на Набережній (нині — вулиця Тараса Давидюка), яке належить трьом бізнесменам: Олександру Іванову, Володимиру Гудзю та Олександру Хлевному.

За даними аналітичної системи «YouControl», серед засновників організації — Олександр Іванов, депутат Рівненської міської ради від партії «Слуга народу», відомий забудовник групи «Стоград». А також — його дружина Олена Іванова та підприємець Віктор Луцишин, який пов’язаний із будівельним бізнесом групи «Стоград».

Керує громадською організацією Ірина Сидорчук — ймовірно, сестра депутата Іванова.

Віцепрезидентом цієї громадської організації у «YouControl» зазначений Роман Курис — забудовник мікрорайону «На Щасливому», кум секретаря Рівненської міськради Віктора Шакирзяна та, за даними руху «Чесно», один із ключових спонсорів партії «Рівне разом» на місцевих виборах.

Сам Курис свою участь у діяльності ГО нам заперечив, називає інформацію неактуальною та уникає прямих відповідей на запитання про зв’язки з депутатом Рівненської міської ради Олександром Івановим.

Ставок формально «громадський», але фактично — закритий

Перед в’їздом до ставка встановлений напис: ловити рибу дозволено лише членам клубу «Рибачок». Тобто доступ до водойми обмежений навіть для мешканців села Косаревого, якщо вони не члени цього клубу.

В діючому договорі оренди зазначено, що один із обов’язків орендаря — передбачити місця для безоплатного забезпечення права громадян на загальне водокористування (купання, плавання на човнах, любительське та спортивне рибальство тощо).

Журналісти «Четвертої влади» двічі відвідували ставок і двічі, ніби за сценарієм, з’являлися чоловіки, які «радили» залишити територію біля ставка, бо він, зі слів так званих охоронців, приватний. Купатися, ловити рибу, плавати на човні чи просто відпочивати поряд з водоймою забороняли «без запрошення» когось з Рівного.

— А в кого можна отримати таке запрошення, — поцікавились ми нещодавно у чоловіка, який прибіг одразу після нашої появи на дорозі біля дамби.

— У власника, — відповів «захисник» ставка.

На довгі навідні запитання, де той власник, сказав, що у Рівному.

У розмові місцевий житель розповів, що така ситуація із забороною вже давно, а односельчани ходять купатися зі сторони «острова», рибу не ловлять.

«Четверта влада» намагалася з’ясувати, як стати членом клубу, скільки там є членів та чи потрібно платити за риболовлю.

Директорка ГО Ірина Сидорчук відмовилась відповідати на запитання телефоном. На письмовий запит щодо членів організації відповіла, що це персональні дані, розголошення яких можливе лише за їхньої згоди. А ставок використовується для організації відпочинку та оздоровлення громадян, а не для розведення риби у комерційних цілях.

Олександр Іванов запитання прочитав, однак не відповів.

Юристи проєкту «Свої люди» нам відповіли, що водні об'єкти надаються в користування на умовах оренди без обмеження права загального водокористування, а обмеження доступу громадян у будь-який спосіб (у тому числі шляхом влаштування огорож або інших конструкцій) до узбережжя водних об’єктів на земельних ділянках прибережних захисних смуг, що перебувають у користуванні юридичних або фізичних осіб, а також справляння за нього плати є підставою для припинення права користування земельними ділянками прибережних захисних смуг за рішенням суду.

Крім того, наголошують, що за обмеження у будь-який спосіб безперешкодного або безоплатного доступу громадян до берегів річок, водойм для загального водокористування може наставати адміністративна, кримінальна та цивільно-правова відповідальність.

Важливо фіксувати такі факти недопуску до водойми, звертатися до Млинівської селищної ради, які можуть ініціювати розірвання договору, та Держекоінспекції.

Як «Рибачок» зайшов на ставок

Фактично громадська організація «Рибачок» почала користуватися ставком одразу після свого створення — у листопаді 2013 року. До того земельну ділянку зі ставком орендувало селянське (фермерське) господарство «Бджілка».

Як повідомили «Четвертій владі» в Рівненській обласній державній адміністрації, у 2008 році Млинівська РДА передала «Бджілці» в оренду земельну ділянку площею 24 гектари разом із гідротехнічною спорудою. Договір уклали на 15 років — до 2023 року — для ведення ставкового господарства та риборозведення.

Орендна плата на старті становила 146 гривень на рік з урахуванням подальшої індексації.

У 2013 році, одразу після створення організації «Рибачок», фермерське господарство передало став у суборенду цій організації — разом із дамбою. Така передача була можливою лише за згоди орендодавця, на той час Млинівської РДА.

Але у Дубенській РДА, яка стала правонаступницею Млинівської адміністрації після реформування, відповіли, що в архіві розпоряджень голови Млинівської РДА за 2008-2014 роки дозволу на укладення договору суборенди на ставок не виявилось.

Спочатку суборенда коштувала громадській організації майже 7 тисяч гривень на рік, а з 2015 року — понад 21 тисячу гривень.

Як фермери продали орендовану дамбу

У грудні 2017 року, не дочекавшись завершення строку оренди, директорка фермерського господарства «Бджілка» Катерина Радчук звернулась до Рівненської ОДА із заявою про припинення договору оренди. У заяві зазначила, що господарство відмовляється від землі, бо продало громадській організації нерухоме майно. Йшлося про гідротехнічну споруду — дамбу.

«Четвертій владі» не вдалося поспілкуватися безпосередньо з Катериною Радчук. Її племінник Анатолій Радчук, який раніше був пов’язаний із господарством, розповів, що пані Радчук через свій вік та здоров’я коментарі не надасть, а його батько, який теж займався ставком, помер п’ять років тому. 

Також він пояснив: фермери не мали фінансових можливостей утримувати ставок і вкладати кошти в його розвиток. За його словами, саме представники організації «Рибачок» запропонували варіант суборенди, а згодом повністю перебрали на себе користування водоймою.

— Це ж не просто орендувати ставок, треба вкладати кошти, зариблювати його. А вони (ГО «Рибачок». — Авт.) більше знали, як його треба робити, — пояснював Анатолій Радчук, чому віддали ставок «Рибачку». — Вони наймали трактора великого, розчищали русло, шукали джерела. За нас би ставок занепав, бо треба було великі кошти вкладати.

— А ви самі шукали суборендарів?

— Ні, вони (ГО «Рибачок». — Авт.) нам запропонували.

— А хто саме вам запропонував віддати землю в суборенду?

— Мабуть, Іванов, я не знаю, бо мій батько цим займався.

Згідно з документами, які надали в Рівненській ОДА на наш запит, 1 серпня 2017 року фермерське господарство «Бджілка» продало ГО «СОРК «Рибачок»» гідротехнічну споруду — дамбу. За 9 тисяч гривень.

Після цього, в грудні 2017-го, фермери офіційно відмовилися від оренди землі зі ставком.

Водночас у Млинівській селищній раді «Четвертій владі» повідомили, що дамбу збудував ще у 70–80-х роках минулого століття колгосп. Її передавали разом із ставком в оренду ФГ «Бджілка».

Проте ані в Рівненської ОДА, ані в Дубенської РДА, яка стала правонаступницею Млинівської, ані в Млинівської селищної ради немає інформації, яким чином фермерське господарство «Бджілка» набуло право власності на цю гідроспоруду. Так відповіли нам у відповідях на запити.

А саме право власності на дамбу стало підставою для подальших кроків громадської організації.

«Рибачок» отримав ставок без аукціону

У вересні 2018 року Олександр Іванов як президент ГО «СОРК «Рибачок»» звернувся до Рівненської ОДА з проханням передати його організації земельну ділянку зі ставком в оренду. У заяві він зазначив: оскільки громадська організація є власником дамби та мисливсько-рибальського будинку, вона має право на отримання землі без проведення аукціону.

У червні 2019 року тодішній голова Рівненської ОДА Олексій Муляренко припинив договір оренди з фермерським господарством «Бджілка». А в березні 2020-го департамент екології уклав договір оренди з ГО «Рибачок» строком на три роки — до грудня 2023-го.

Після передачі повноважень громадам, в липні 2023-го земля стала комунальною, а Млинівська селищна рада у січні 2024 року продовжила оренду – одразу на 49 років.

Будинок на орендованій землі

Окрім дамби, ще одним аргументом для отримання землі без аукціону став мисливсько-рибальський будинок площею 64 квадратні метри. Розташований він, нагадаємо, на ділянці для ведення ставкового господарства та риборозведення.

Право власності на нього клуб «Рибачок» зареєстрував у січні 2014 року — вже після того, як земля перейшла в суборенду громадській організації. Підставою стала декларація про готовність об’єкта до експлуатації, видана наприкінці 2013 року.

За договором оренди, орендар за згодою орендодавця міг збудувати господарську споруду, а не мисливсько-рибальський будинок. Крім того, коли журналісти «Четвертої влади» відвідали ставок, то помітили, що цей будинок ймовірно у 50-метровій прибережній захисній смузі, де будівництво заборонене.

За технічним паспортом, цей будинок має коридор, кухню та дві кімнати відпочинку. Будинок з кам’яним фундаментом, цегляними стінами, дах з металочерепиці. Має водопровід, електрику та пічне опалення.

Як пояснив «Четвертій владі» експерт із земельного законодавства Георгій Могильний, на той момент декларації про готовність об’єкта до експлуатації реєстрували без фактичних перевірок — достатньо було правильно заповнити документи:

— Неважливо, земля у власності чи оренді: аби були документи на право власності, оренди, — пояснив Георгій Могильний. — А декларації про готовність до експлуатації реєструють БЕЗ перевірок — взагалі лише повноту заповнення мали право перевірити. Якщо всі поля заповнені, зобов'язані зареєструвати. А от після реєстрації, якщо в інспектора були якісь сумніви, то протягом трьох місяців мали право призначити позапланову перевірку. Але зазвичай ніхто такі перевірки не призначав. Я зустрічав випадок, коли так ввели в експлуатацію 9-поверхівку, хоча був лише викопаний котлован під її фундамент.

У липні 2020 року цей мисливсько-рибальський будинок у ГО «Рибачок» купила Ірина Сидорчук — директорка організації та, ймовірно, сестра депутата Рівненської міської ради Олександра Іванова.

Земельний пояс навколо ставка

Навколо ставка у Косаревому сформувався цілий масив приватних земель. Зверху над  ділянкою, що здали в оренду зі ставком, розташований великий маєток, огороджений парканом. За даними земельного кадастру, якраз в тому районі є 15 ділянок для ведення садівництва. Будинок займає територію чотирьох із них.

Три ділянки та будинок записані на рівненську підприємицю Ларису Войтко. Четверта ділянка з березня 2023 року — у власності Кіріла Іванова, сина депутата Олександра Іванова.

Лариса Войтко — це дружина Ігоря Войтка. Войтко — власник кількох фірм, серед яких ТОВ «БК «Будальянс груп»», що досі ремонтує вулицю Чорновола в Рівному та встановила сепаратори, вдвічі дорожчі, ніж продає виробник.

Право на землю Лариса Войтко зареєструвала в грудні 2020 року.

Ще 11 садових ділянок з п’ятнадцяти згаданих з березня 2023 року записані на сина Іванова Кіріла.

Також ще сімома ділянками та трьома будинками поблизу ставка в селі Косаревому володіє директорка клубу «Рибачок» Ірина Сидорчук.

А в полі — вище за садові ділянки, що над ставком — є кілька великих сільськогосподарських земельних ділянок, що записані на Войтка Юліана Ігоровича, ймовірно, сина Ігоря та Лариси Войтків.

Фактично, таке розміщення приватних садових та сільськогосподарських ділянок навколо частини ставка обмежує можливість вільного користування водоймою. Тим паче, що з протилежного боку ставка — мисливсько-рибальський будинок Ірини Сидорчук, а з правого боку — гідротехнічна споруда. 

Історія ставка в Косаревому — це приклад того, як через невідомо яким чином приватизовану дамбу, будинок ймовірно в захисній смузі і статус громадської організації суспільна водойма опинилася в багаторічній оренді за копійки і без конкуренції, а ключові активи навколо водойми опинилися у власності людей, пов'язаних між собою бізнесовими та особистими зв'язками.

«Четверта влада» та БФ «Скарбниця Надії» збирають гроші на FPV-дрони для бійців 71 окремої єгерської бригади Десантно-штурмових військ ЗСУ, які збиратиме ініціатива «Рівненський дрон».

Якщо вам сподобався матеріал, перерахуйте, будь ласка, будь-яку суму на волонтерську монобанку чи на картку благодійного фонду, прив'язану до рахунку в «Приватбанку»: 5169 3305 3931 4184

Рахунок: КБ «Приватбанк»
IBAN UA663052990000026006000707203
БФ «Скарбниця Надії»
ЄДРПОУ 37685693

А також підписуйтесь на канали «Четвертої влади» у телеграмі, ютубі, сторінки в інстаграмі або у фейсбуці, твітері, тіктоці. Вдячні за ваші коментарі в соцмережах та поширення матеріалів.