Хто стоїть за фондом, якому рівненські пацієнти платять «благодійні внески»

«Ну, скажемо, хтось мусив це організувати. То ми організували», — так розповів журналістці «Четвертої влади» колишній керівник Управління охорони здоров’я Рівненської міської ради Михайло Стичишин про створення в 2004-му благодійного фонду «Допомога і підтримка». І Стичишин, і нинішнє керівництво управління зв’язок самого управління із фондом заперечують. Проте ми з’ясували, що це не зовсім правда.

Саме цьому фонду пацієнти рівненських лікарень «жертвують» свої гроші в обмін на медичні послуги, що насправді для них безоплатні.

«Четверта влада» вперше цікавилася діяльністю фонду ще у 2014 році. У 2024-му повернулися до дослідження через історію з вимаганням благодійного внеску в амбулаторії міського пологового. Як людей підводять до «добровільної» оплати, ми розповіли в розслідуванні «“Ну його в баню стільки чекати”: як у рівненському пологовому хитрують з правом на безоплатну допомогу. І заробляють на цьому мільйони».

А нині розповідаємо більше про сам фонд: коли і для чого він з’явився, хто його створив, хто керував і керує його діяльністю та грошима. Пояснюємо, чим він займається і як до нього причетні посадовці Управління охорони здоров’я Рівненської міської ради та їхні рідні.

Пацієнти як джерело псевдоблагодійності

Перш ніж розповідати про тих, хто стоїть за фондом, розкажемо, чому ми стільки приділяємо йому уваги. 

Благодійна допомога на користь медичних закладів сама по собі не заборонена. Але вже тринадцять років заборонено примушувати до неї, та ще й із фіксованими сумами, як це роблять у частині медзакладів міста.

Фактично, пацієнтів змушують сплачувати за надані послуги конкретні суми, оформлюючи платежі як «благодійний внесок» для фонду «Допомога і підтримка».

Благодійний фонд «Допомога і підтримка», за даними міського управління охорони здоров’я, станом на травень 2025 року отримував гроші від пацієнтів п’ятьох медзакладів Рівненської міської ради: дитячої лікарні, стоматологічної поліклініки, лікарні №2, пологового будинку і центральної міської лікарні.

Проте, за документами і відповідями на різні запити, які нам надала керівниця фонду Оксана Мельник, медзаклади поступово припиняють з ним співпрацювати. Міська лікарня №2 припинила співпрацю з 2021-го року, міська стоматполіклініка — з 2024-го, а з квітня 2025-го — центральна міська лікарня.

Не отримавши від самих медзакладів даних про зібрані там благодійні внески, ми звернулися до фонду «Допомога і підтримка» і запитали:

• які загальні щорічні суми благодійних внесків міські медзаклади передали благодійному фонду за 2020–2025 роки;
• на які щорічні суми й у вигляді чого ці ж медзаклади отримали від фонду благодійну допомогу (наприклад, товари медичного призначення, обладнання, кошти, оплату послуг чи робіт і подібне) за той же період.

Запитали, щоб подивитися, як співвідносяться суми «пожертв» від пацієнтів конкретного медзакладу із «пожертвами» для нього від фонду. Відповіді ми узагальнили в інфографіці нижче, суми заокруглили (інфографіку можна збільшити).

Фонд збирає більше, ніж віддає

Як зрозуміло з інфографіки, пацієнти жертвують на фонд переважно більше, ніж він повертає на користь закладів, де ті обстежувалися чи лікувалися. Загалом йдеться про щонайменше 8 мільйонів гривень різниці за шість років.

Рекордсмен «благодійності» — пологовий будинок: за шість років його пацієнтки віддали фонду 93 мільйони 100 тисяч гривень, а фонд надав закладу допомоги на близько 86 мільйонів. Різниця становить майже 7 мільйонів 100 тисяч гривень. 

Ми запитали в керівниці фонду Оксани Мельник, на що фонд витрачає цю різницю. Очікували прочитати про оплату праці, оренди приміщення чи витрат на зв’язок та банківське обслуговування. Адже, за частиною 3 статті 16 закону «Про благодійну діяльність…», фонд може використовувати на діяльність до двадцяти відсотків свого доходу в поточному році.

Оксана Мельник відповіла, що невитрачені в поточному році гроші «залишаються на рахунках фонду та плануються до використання на допомогу медичним закладам у наступному році». 

Ми перепитали, звідки ж тоді фонд бере гроші на свою діяльність. Відповіді не отримали.

Що отримали медзаклади за пацієнтські «благодійні внески»

Благодійний фонд на наш запит відповів, що медкзалади отримували від нього вироби медичного призначення (наприклад, одноразові шприци, пробірки, гель для УЗД, бахіли, тест-системи для діагностики, хімічні реактиви, засоби для дезінфекції тощо), господарські й канцелярські товари, медичні бланки, пально-мастильні матеріали, автозапчастини.

І навіть кошти: у 2020 році — центральна міська лікарня й міська лікарня №2, у 2020-2022 роках — міська стоматполіклініка. Скільки саме, нам не повідомили.

Пологовий будинок отримував від фонду ще й харчі, будівельні товари, меблі й оргтехніку — упродовж усього згаданого періоду.

З січня по квітень 2026 року, за даними, які нам надав фонд, він допомагав тільки двом із п’ятьох закладів: міській стоматполіклініці (на майже 11 тисяч гривень) і пологовому будинку (на 5 мільйонів 300 тисяч гривень). Водночас в цей же період фонд зібрав з пацієнток пологового 8 мільйонів 200 тисяч гривень, а з пацієнтів міської дитячої лікарні — трохи більше 23 тисяч.

Непублічний благодійний фонд медично-культурного напрямку

Рівненська місцева благодійна організація «Благодійний фонд “Допомога і підтримка”» («ДіП») існує з березня 2004 року. 

Спочатку фонд розташовувався в будівлі Рівненської міської стоматологічної поліклініки. Влітку 2007-го реєстрацію змінили на Драгоманова, 7 — у приміщенні колишньої поліклініки №2, яка нині називається Центром первинної медико-санітарної допомоги «Центральний». За цією ж адресою — і Управління охорони здоров’я Рівненської міської ради.

Поліклінікою тоді керував її нинішній медичний директор Олег Шрам, управлінням — Михайло Стичишин. Обидва в різний час були й у керівництві «ДіП».

За інформацією аналітичної платформи «YouControl», з 2004-го до 2016 року фонд змінював свою сферу діяльності: був і «іншою громадською організацією», і займався «благодійною допомогою». З 2016-го єдиним видом діяльності фонду є «надання іншої соціальної допомоги без забезпечення проживання».

Яку соціальну допомогу, яким категоріям людей і як саме надає фонд, ми запитали у його теперішньої керівниці і заодно головної бухгалтерки згаданого ЦПМСД «Центральний» Оксани Мельник. Уся комунікація була листуванням.

«Основною метою діяльності РМБО БФ “Допомога і підтримка” є поліпшення умов медичного обслуговування населення міста Рівного», — відписала Оксана Мельник. Далі у відповіді йшов перелік способів цього поліпшення, частково взятий зі статуту організації, який доступний на аналітичній платформі «YouControl». 

Як зрозуміло з пошуку в гуглі, фонд «Допомога і підтримка» не має свого сайту й сторінок у соцмережах, його єдиний контактний номер +38062-43-80-86 — недійсний.

Фонду немає серед актуального переліку рівненських благодійних організацій в онлайн-каталогах «Золоті сторінки» й «List.in.ua», згадок про його публічну діяльність в інтернеті теж немає, і публічних благодійних зборів він не проводить.

Фонд придумав медичний керівник з міської ради

Ініціатором створення у 2004 році благодійного фонду «Допомога і підтримка» і його першим керівником став уже згаданий тодішній начальник управління охорони здоров’я Рівненської міської ради Михайло Стичишин. 

Михайло Стичишин керував фондом двічі: у 2004–2005 роках та з червня 2015-го до квітня 2016-го. Це відомо як з аналітичної платформи «YouControl», так і з відповіді про склад правління «Допомоги і підтримки», яку надала Оксана Мельник.

Фонд створили, щоб дофінансувати й контролювати 

— Ну, так. Ми його створили, — розповідає Михайло Стичишин. — Це громадська організація була. Це воно ніякого відношення не мало до бюджету, але це допомагало управлінню — офіційному медичному — вижити в той момент. 

Пан Стичишин пригадав, що фінансування медицини тоді було незадовільним, а офіційно брати плату за медичні послуги в державних і комунальних медзакладах не можна було. 

Проте з його слів зрозуміло, що у 2004-му в рівненських медзакладах гроші таки брали — під виглядом благодійних внесків від пацієнтів. Керували процесом на свій розсуд головні лікарі: за ці гроші «щось куплялося, бо не було ні на ручку, ні на папір, ні на бланк».

— І, скажеме так, скільки взяли, скільки воно прийшло нагальної потреби, скільки він (будь-який умовний лікар. — Авт.) собі в кишеню чи взяв, чи не взяв — не можна було це врахувати. Тому зробили цей фонд, — сказав Михайло Стичишин.

Тож метою створення фонду «Допомога і підтримка», каже експосадовець, було «дофінансувати ту медицину», «щоб контролювати» і «щоб не брати в кабінетах. Щоб лікар до того не мав ніякого відношення. І щоби було це, як кажуть, прозоро, через касу. Щоб медичний заклад тим не займався. Така була моя ініціатива», — розповів Михайло Стичишин.

Хто зараз записаний засновниками фонду

За інформацією аналітичної платформи «YouControl», засновником благодійного фонду «Допомога і підтримка» щонайменше з весни 2016-го є Сергій Лейчук, а бенефіціарною власницею — Оксана Мельник. «Clarity Project», з посиланням на держреєстр громадських формувань, називає засновцею й Ірину Новак.

Ірина Новак — чинна начальниця відділу бухгалтерського обліку управління охорони здоров′я виконавчого комітету Рівненської міської ради. 

Як йдеться у дописі управління до Дня бухгалтера, Ірина Новак працює в бухгалтерії міського управління охорони здоров’я приблизно вже 28 років. І саме Ірина Новак формувала відповіді на фінальні уточнювальні запитання про діяльність фонду, з якими «Четверта влада» звернулася до управління. 

Сергій Лейчук до медицини не має відношення, але разом із Михайлом Стичишиним у 2016 році заснував громадську організацію «Українське товариство охорони пам’яток історії та культури Рівненської області», якою також і керує. 

Сергій Лейчук також — співзасновник і керівник рівненської БО «Осередок міжнародного фонду «Святого Петра», одноосібний засновник і директор БО «Волинь велика», співзасновник ТОВ «Волинський фолькцентр», керівник Рівненської міської організації Соціально-християнської партії і засновник/керівник ТОВ «Рівненські шкільні посібники та наочні посібники».

Ми запитали в Оксани Мельник, чи знайома вона з Сергієм Лейчуком і чи робить він щось для фонду. 

«Так, із Сергієм Лейчуком я знайома. Сергій Лейчук є громадянином України, жителем міста Рівного, громадським активістом. Сергій Лейчук як засновник фонду не бере участі у його діяльності», — відповіла жінка.

Хто був у правлінні фонду у 2004–2026 роках

За статутом фонду «Допомога і підтримка», керує його діяльністю правління, яке складається не менше ніж із трьох дієздатних людей. 

Голова правління — нині це Оксана Мельник — одночасно й керує фондом. Зокрема підписує документи й договори, «здійснює господарське управління майном та коштами» фонду й «відповідає за використання коштів». 

На наш запит Оксана Мельник надала перелік людей, які були членами правління у різні роки. Ми доповнили перелік додатковою інформацією та узагальнили все в таблиці нижче. Якщо людина перебувала в правлінні фонду повторно, інформацію про неї ми теж продублювали.

Ми запитали в Оксани Мельник, чи має вона та інші члени правління якусь винагороду/гонорари/зарплату за свою роботу у фонді. Відповіді ми не отримали.

Лікарі й посадовці, що обслуговують міську медицину

Як зрозуміло з таблиці, у всі роки існування фонду «Допомога і підтримка» до нього були причетні працівники міських медичних закладів та Управління охорони здоров’я Рівненської міської ради.

З-поміж семи ідентифікованих бухгалтерок, які були серед правління фонду, троє — це працівниці бухгалтерії Управління охорони здоров’я: Ірина Новак, Тетяна Друзюк і Алла Кузь. Друзюк і Кузь двічі управляли фондом: перша — п’ять років поспіль, друга — більше трьох років поспіль. Головна бухгалтерка ЦПМСД «Центральний» Оксана Мельник керує фондом четверту каденцію, загалом дванадцятий рік.

«На посаді головного бухгалтера ЦПМСД “Центральний” я працюю з 2006 року… У 2004–2019 роках ЦПМСД “Центральний” співпрацював з БФ “ДіП”, тому я була обізнана із роботою фонду. Під час звільнення попереднього голови мені запропонували очолити фонд», — так пояснила Оксана Мельник свою тривалу роботу у фонді.

Чому до неї фондом керували бухгалтерки з управління охорони здоров’я, Оксана Мельник не пояснила. 

В управлінні кажуть, що нічого не знають

Нагадаємо, БФ «Допомога і підтримка» і міське управління охорони здоров’я вже 20 років під одним дахом — в поліклініці на Драгоманова, 7. А кабінети фонду й бухгалтерії міського управління охорони здоров`я, як з’ясувала «Четверта влада» ще у 2014 році, розташовані поряд.

Ми запитом попросили управління пояснити факт цього сусідства. Нам відповіли, що фонд — самостійний орендар і в них приміщення не орендує. І що обидві організації орендують кабінети в ЦПМСД «Центральний».

Ми попросили пояснити, чому в керівному органі фонду в 2004–2005 роках перебувала чинна начальниця відділу бухгалтерського обліку управління охорони здоров’я Ірина Новак, з березня 2005-го по травень 2008-го його головою була чинна головна спеціалістка цього ж відділу Алла Кузь, а з червня 2008-го по 2013 рік — чинна заступниця Ірини Новак Тетяна Друзюк.

В управлінні відповіли, що нічого не знають «щодо участі працівників у громадських об’єднаннях/організаціях», бо то їхнє конституційне право й роботодавець не може його обмежувати. Водночас зауважили: «Чинні працівники управління, будучи на посаді голови правління БФ “Допомога і підтримка”, не були посадовими особами органів місцевого самоврядування в указані роки».

Останнє спростовує порівняльна таблиця нижче.

Інформацію для таблиці ми взяли зі згаданих раніше вітальних дописів до Дня бухгалтера, які у фейсбуці публікувало управління охорони здоров’я у 2024 і 2025 роках. До слова, у 2026-му такого привітання вже не публікували.

«Якщо на вашому поверсі живе бандит, то що, ви до того причетні?» 

Ініціатор появи БФ «Допомога і підтримка» і колишній головний медик Рівного Михайло Стичишин теж заперечує зв’язок фонду й міського управління охорони здоров’я. А згадки про їхню пов’язаність називає спекуляцією.

— А коли створили благодійний фонд, то виходить, що управління охорони здоров'я брало ці (внески під контроль)..? — недоговорила запитання журналістка.

— Ми, управління охорони здоров'я, до (фонду не мали. — Авт.) ніякого відношення. Це була громадська організація, — перебив Михайло Стичишин.

— Але там сиділи потім… бухгалтери управління, — зауважила журналістка.

— От дивіться. Ви розумієте? То якраз є та спекуляція, що ми, як управління, наймали це приміщення в другій поліклініці. Ми там сиділи, але благодійний фонд також взяв в оренду там приміщення, — сказав Стичишин.

— Так, вони (БФ «Допомога і підтримка». — Авт.) там досі є. 

— Ну, і досі є. То вони взяли це приміщення... Воно нам не потрібне було. Ну, і в нашому тому флігельку дали їм в оренду це приміщення. То якщо на вашому, скажемо, поверсі живе бандит, то що, ви до того причетні? — переконував журналістку Михайло Стичишин.

Оксана Мельник відповіла схоже: «Ні, фонд “ДіП” не співпрацює із Управлінням охорони здоров’я Рівненської міської ради. Фонд є окремою юридичною особою та жодним чином з управлінням не узгоджує закупівлю благодійної допомоги».

«Управління нічого… прямо не контролює» 

— Ну, скажемо, хтось мусив це організувати. То ми організували. Але потім я вийшов з нього (правління фонду. — Авт.) — і все… Я там був, була і Покоєвчук, там була і бухгалтер… Але ми повиходили з нього, бо то громадська організація, щоб ми не світилися там, — розповів Михайло Стичишин, реагуючи на згадку свого імені як першого керівника фонду.

Пізніше він згадав про перевірки: «Там прокуратура перевіряла кожен рік, бо весь час думали, що там якесь є порушення. По три місяці сиділи і не знайшли нічого, тому що там не могло бути абсолютно ніяких порушень».

Ми запитали в юристів проєкту «Свої люди» «Бігус.Інфо», чи є ознаки конфлікту інтересів у тому, що в керівництві БФ «Допомога і підтримка» згадуються чинні бухгалтери управління охорони здоров’я.

— Прямого конфлікту інтересів між бухгалтерами управління міської ради, яка є засновником медзакладу, і благодійним фондом, у якому ці особи входять у керівництво, немає, оскільки бухгалтер міської ради формально не впливає на її рішення, а сама рада не здійснює управління поточною діяльністю медзакладу, — відповіла координаторка проєкту «Свої люди» Єлизавета Середіна.

— Чи правильно вважати, що діяльність фонду, зокрема й фінансову, контролює саме управління охорони здоров’я — через своїх бухгалтерів? Чи можна казати, що збір благодійної допомоги з пацієнтів кількох медзакладів, які підпорядковані міській раді, перебуває під централізованим контролем цього управління? — запитали ми знову.

— Ні, не можна. Управління має керівника, бухгалтер не є керівником. Управління нічого ні юридично, ні навіть фактично (із наведених даних) прямо не контролює.

Бухгалтерські син і донька, пов’язані з фондом

І насамкінець розповімо, як діти двох бухгалтерок з управління охорони здоров’я, Ірини Новак і Тетяни Друзюк, мали і мають від фонду «Допомога і підтримка» доходи.

Син начальниці бухгалтерії Ірини Новак, рівненський підприємець Ігор Трошин, зареєстрував ФОПа у 2008 році. Основний вид діяльності, згідно з «YouControl», – оптова торгівля фармацевтичними товарами. Також Ігор Трошин займається оптовою торгівлею іншими товарами господарського призначення, друком іншої продукції, виробництвом паперових виробів господарсько-побутового та санітарно-гігієнічного призначення. 

Оксана Мельник підтвердила співпрацю фонду й Ігоря Трошина: «Так, фонд закуповує товари в ФОП Трошин І.В. для потреб медичних закладів, зокрема вироби медичного призначення».

І саме Ігор Трошин у грудні 2014-го продав БФ «Допомога і підтримка» прибуткові касові ордери, рахунок на які тоді сфотографувала журналістка «Четвертої влади».

За інформацією «YouControl», син Ірини Новак також регулярно й напряму за відносно невеликі суми продає друковану продукцію рівненським міським та деяким обласним медичним і навчальним закладам. 

Загалом з 2017-го і до липня 2026 року Ігор Трошин заробив на державних тендерах більш ніж півтора мільйона гривень.

Одна із доньок Тетяни Друзюк, заступниці начальниці бухгалтерії міського управління охорони здоров′я, — Ксенія Іванюк (Друзюк — до одруження). Згідно з деклараціями її та матері, працює в управлінні охорони здоров’я економісткою і у фонді «Допомога і підтримка» — за гонорари: 

• у 2017 році Ксенія отримала 7 тисяч гривень гонорарів, ймовірно, саме від фонду, хоча місце доходу не вказане; 
• у 2018-му — 112 тисяч гривень; 
• у 2019-му — 144 тисячі гривень; 
• у 2020-му — 154 тисячі гривень.

З 2022 року Тетяна Друзюк не декларує доньок як членів сім’ї. Але Ксенія подала власну декларацію за 2025-й, в якій вказала, що отримала від фонду 434 тисячі гривень. 

Керівниця фонду Оксана Мельник повідомила, що Ксенія Іванюк «приймає акти виконаних робіт уповноважених фонду, веде облік надходження та витрачання коштів фонду, веде облік надання благодійної допомоги медичним закладам, формування звітів для подачі до контрольних органів».

«Четверта влада» та БФ «Скарбниця Надії» збирають гроші на FPV-дрони для бійців 71 окремої єгерської бригади Десантно-штурмових військ ЗСУ, які збиратиме ініціатива «Рівненський дрон».

Якщо вам сподобався матеріал, перерахуйте, будь ласка, будь-яку суму на волонтерську монобанку чи на картку благодійного фонду, прив'язану до рахунку в «Приватбанку»: 5169 3305 3931 4184

Рахунок: КБ «Приватбанк»
IBAN UA663052990000026006000707203
БФ «Скарбниця Надії»
ЄДРПОУ 37685693

А також підписуйтесь на канали «Четвертої влади» у телеграмі, ютубі, сторінки в інстаграмі або у фейсбуці, твітері, тіктоці. Вдячні за ваші коментарі в соцмережах та поширення матеріалів.