Покарання за незаконне збагачення у Верховній Раді відклали: чому так сталося
![](/sites/default/files/styles/watermark/public/2019-10/20170621_%D0%A8%D0%B0%D0%B1%D1%83%D0%BD%D1%96%D0%BD.jpg?itok=hrcjGHur)
Законопроект про незаконне збагачення (#1031) Верховна Рада не поставила сьогодні на голосування. Питання зникло, хоч і передбачене у порядку денному.
На це звернув увагу голова Центру протидії корупції Віталій Шабунін.
29-го серпня 2019 року Президент України подав законопроект №1031 щодо цивільної конфіскації корупційних активів високопосадовців та відновлення кримінальної відповідальності за незаконне збагачення.
Нагадаємо, до скасування кримінальної відповідальності за незаконне збагачення долучився і екс-нардеп від Рівненщини Юрій Вознюк. А фігурантом кримінального провадження за підозрою у незаконному збагаченні був інший екс-нардеп з Рівненщини – радикал Андрій Лозовой.
Згідно із президентським законопроектом, до активів включатимуть не тільки гроші, майно, роботи чи послуги, але й, наприклад, обсяг зменшення фінансових зобов’язань та криптовалюти.
![](/sites/default/files/inline-images/Nezakonne-zbagachennya.png)
Віталій Шабунін звертає увагу коли мав би розпочатися розгляд законопроекту про незаконне збагачення і додає скріншот порядку денного сесії.
«Проте Спікер перескочив до розгляду наступного законопроекту #1046 (див.електронний протокол http://bit.ly/2VaRxw1). А що так можна було?», – коментує експерт і додає: «Тільки корупціонери можуть бути проти покарання за незаконне збагачення. Чого боятися чесному депутату?».
«Чесно кажучи, за 12 років роботи з ВРУ (Верховна раду України – ред.) я з таким стикаюся вперше», – пише Віталій Шабунін на своїй Фейсбук-сторінці.
– Я не можу пояснити чому це трапилося, – каже Віталій Шабунін у коментарі «Четвертій владі». – Якби [голова Верховної Ради Дмитро Разумков] хотів провалити цей законопроект, він би його поставив на голосування і провалив. Швидше за все, що він був не впевнений, що питання пройде і не хотів ризикувати. Але це мої припущення.
Віталій Шабунін впевнений що законопроект таки муситимуть голосувати.
– Бо для Міжнародного валютного фонду це питання є принциповим, – каже експерт. – І Україна без вирішення цього питання грошей від МВФ не отримає. Тому цього питання вони не уникнуть. Плюс це обіцяв президент, обіцяла його партія перед виборами ті інші партії. Надто серйозним є усвідомлення цього питання в суспільстві.
Віталій Шабунін також припускає що влада шукає можливості прийняти законопроект, але вихолостити його при цьому. Наразі експерт називає такі ключові норми законопроекту:
- можливість цивільної конфіскації майна, доказів законності якого немає;
- можливість посадити в тюрму якщо цього незаконно нажитого майна більше, ніж 6,2 мільйона;
- навіть якщо це майно зареєстроване на третіх осіб, з якими посадовець не має прямого зв'язку, але детективи НАБУ довели, що це твої гроші, або ти приймав рішення щодо них, або це в твоїх інтересах придбане майно чи статки – то це теж предмет незаконного збагачення.
– Я думаю що тут депутати захочуть відіграти, – звертає увагу Віталій Шабунін на третю позицію. – Бо це ключова норма, бо ж ніхто не реєструє на себе корупційне майно.
«Четверта влада» звернулася до прес-секретарки Голови Верховної ради і до усіх народних депутатів від Рівненщини, щоб вони прокоментували своє бачення того чому законопроект не поставили на голосування, і чи підтримують ідею впровадження відповідальності за це.
Оперативно нам відповів наразі лише Олександр Аліксійчук зі «Слуги народу». Народний депутат каже, що законопроект буде голосуватися на завтрашньому пленарному засіданні.
![](/sites/default/files/inline-images/%D0%90%D0%BB%D1%96%D0%BA%D1%81%D1%96%D0%B9%D1%87%D1%83%D0%BA_0.jpg)
– Щодо того, чому не голосували сьогодні – не встигли опрацювати правки в комітеті, – каже Олександр Аліксійчук. – Я голосуватиму «за».
Які саме правки мають додати в законопроект, народний депутат поки що не знає, бо не є членом профільного комітету.
– Правки ще не бачив, розглядатиму сьогодні ввечері після засідання свого профільного комітету, – додає нардеп.
Нагадуємо, 29-го серпня Президент України Володимир Зеленський вніс до Верховної Ради невідкладний законопроект №1031 щодо цивільної конфіскації корупційних активів високопосадовців та відновлення кримінальної відповідальності за незаконне збагачення.
Антикорупційна Громадська організація «Трансперенсі Інтернешнл Україна» проаналізувала цей законопроект.
Що зміниться
- Впроваджується трактування незаконного збагачення як різниці у вартості між набутими активами та законними доходами.
- Для криміналізації діяння різниця повинна становити більше, ніж 6,5 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (станом на 01.01.2019, це 6 243 250 грн).
- До активів включатимуться не тільки грошові кошти, майно, роботи чи послуги, але й, наприклад, обсяг зменшення фінансових зобов’язань та криптовалюти.
- Позов про визнання необґрунтованими активів може подаватись без наявності обвинувального вироку стосовно особи. Конфіскація незаконних активів посадовців відбуватиметься за рішенням суду у цивільному процесі.
- Вищий антикорупційний суд розглядатиме цивільні позови про визнання активів необґрунтованими. Позивачами виступають представники Національного антикорупційного бюро України або прокурори Генеральної прокуратури України.
- З’явиться змога конфіскувати активи, набуті незаконним шляхом протягом чотирьох років до набрання чинності цього Закону. Станом на 01.01.2019, ідеться про активи від 960 500 грн. Це частково вирішує питання у справах, які були закриті після скасування статті про незаконне збагачення.
Рекомендації «Трансперенсі Інтернешнл Україна»:
Доцільно встановити обмеження часу набуття активів протягом певного часового періоду, а також чіткіше прописати, що мається на увазі під законними доходами.
Коментарі
Прокоментуйте
Щоб залишити коментар необхідно увійти