У сільраді на Дубенщині передумали купувати автівку за мільйон, після публікацій журналістів

Вербська сільрада, що на Дубенщині, розірвала угоду про закупівлю автівки «Skoda Octavia A8» за 995 тисяч гривень, яку домовилася раніше купити у ТзОВ «Вік-експо». 

Якби закупівля відбулася, це був би найдорожчий легковик за бюджетні гроші (з тих, що виставлені на prozorro.gov.ua), куплений на Рівненщині після початку повномасштабної війни.

Договір розірвали після резонансу у медіа, який викликала публікація «Четвертої влади» про цю закупівлю.

Синій колір прописали, бо така була у продавця

Нагадаємо, торги сільрада оголосила 6 грудня на очікувану вартість 995 тисяч гривень. Вказала, що хоче саме автомобіль «Skoda Octavia A8» або еквівалент. Проте подані технічні вимоги повністю списані із «Skoda Octavia A8». Навіть зазначено конкретний колір – темно-синій «Lava металік».

Авто, як вимагала тендерна документація, повинно було бути новим і виготовленим не раніше 2022 року.

На торги з’явився лише один учасник, який і став переможцем, – рівненське ТзОВ «Вік-експо». Воно запропонувало продати «Skoda Octavia A8» за таку ж суму, що була вказана сільрадою, тобто 995 тисяч гривень.

Коли «Четверта влада» працювала над новиною про цю закупівлю, нам не вдалося поспілкуватися з головою сільради Камілою Котвінською, бо вона була у відрядженні за кордоном. А її заступник Андрій Грицак розповів, що автівку купують для користування голови сільради і він не знав чому вибрали саме це авто.

Нині Каміла Котвінська каже, що на автівці мала їздити не лише вона, а й інші працівники сільради. Воно потрібне для мобільності роботи, щоб вирішувати усі робочі питання, яких зараз дуже багато.

– На сьогодні пригнали автобус для Збройних Сил України: для військової частини, у якій левова частка – служать мешканці громади. 

Також розповідає, що всі працівники сільради, для робочих поїздок, користуються власними автівками.

– Трохи мене обурило, що не взявши коментар у мене... Я не поїхала на відпочинок за кордон, я вирішувала питання, ціль якого – єдина для всіх українців – перемога. Та поїздка вирішила придбання швидкої допомоги для нашої амбулаторії. І не взявши коментар у мене... Я десь трохи вважаю, шо в позиції «Четвертої влади» трошки є колаборантство.

– Ми до вас телефонували, але не змогли додзвонитися. Ми поспілкувалися з вашим заступником, який наскільки зміг, настільки прокоментував, тож позицію сільради ми озвучили. Це ж не для вас особисто машина, а для сільради. І питання не в тому, що автівку придбавали, а в тому, що нормальне авто можна було купити вдвічі дешевше, – журналістка.

– Наприклад.

– Якщо ви мою попередню публікацію дивилися, то ми там писали, які автівки придбавали дешевше, наприклад, «Renault Express» за 709 тисяч для поліції (перераховую інші приклади з публікації – авт.)

– Коли [перед тендером] я дивилася автівки, які є в наявності, то найдешевша автівка була «Skoda» ота. Я навіть не бачила, що то «A8».

– А ви дивилися тільки у «Вік-експо» чи ще десь? – журналістка.

– Дивилася ще десь.

– Цікаво, що ви навіть колір бажаний вказали в закупівлі – синій.

– Бо вона була одна єдина в наявності. Якби була жовта – була б жовта, була б сіра – була б сіра.

– А в яких [продавців] ви ще дивилися, крім «Вік-експо»? Це ж можна не тільки в рівненських купувати.

– Можна. Дивилася. В наявності не було. Хоча, до Skoda ще була схильність, що всі польські колеги їздять на таких авто і їх хвалять. Кажуть, що економваріант, комплектація дешева.

– То де ви ще дивилися автівки? Бо дивно, що це було найдешевше.

– Дивилися кругом. І не тільки я дивилася, дивилися люди, які оточують мене. Бо ж автівку мали придбати не тільки для голови громади – це ж для всіх працівників. Зараз, якшо люди звертаються за допомогою, то возимо своїми особистими автомобілями.

– То ви не пригадуєте, де саме ви дивилися [у продавців], що не було в них дешевшого авто?

– Я не акцентую на цьому увагу.

Експертка з питань публічних закупівель Мирослава Примак помітила в цій закупівлі підігравання переможцю торгів. Адже синій колір вибрали, бо саме така автівка була у «Вік-експо».

– Це може свідчити про те, що тендер оголошувався формально, а умови були прописані під конкретного продавця. 

Аналітикиня пояснює, що замовник повинен вивчати ринок перед закупівлею, але оголошення тендеру здійснюється для конкурентного відбору, технічні вимоги повинні прописуватися так, щоб характеристикам відповідав товар хоча б двох різних виробників.

– А детально прописуючи вимоги аж до кольору, замовник може порушувати такі принципи закупівель, як добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.

Мирослава Примак додає, що відповідальності за таке підігрування фактично немає. Якби, на етапі конкурсу, хтось з учасників оскаржив ці умови в Антимонопольний комітет України, то замовника могли би зобов'язати внести зміни в тендерну документацію.

З іншого боку, якщо там була присутня якась вигода комусь, то це вже предмет дослідження правоохоронців на наявність корупційних діянь.

Мільйон спрямують на потреби військових

Про те, що закупівлю відмінили, можна знайти інформацію на prozorro.gov.ua, з додатку до договору від 17 лютого:

Як розповіла «Четвертій владі» голова громади Каміла Котвінська, після публікації «Четвертої влади» з'явилося чимало невдоволених таким придбанням. На цей час за автомобіль ще не проплатили, тому розірвати угоду було нескладно.

Каже, що її власна автівка – вже понад 10 років у вжитку, тож почала часто ламатися. А зараз – взагалі потребує великої суми коштів на ремонт, бо потрапила в ДТП (з вини іншого водія, який кілька тижнів тому створив масову ДТП в селі Грушвиця).

– Люди незадоволені, я вважаю, що не розібралися, перед тим як обурюватися. Дякую Богу за людей, які мене оточують. Є в мене багато друзів, які дають [авто]. Ось зараз теж їду чужим автомобілем по службових питаннях.

Зекономлений мільйон планують спрямувати, на найближчій сесії, на підтримку Збройних Сил України.

– На ті військові частини, де служать мешканці громади, – каже Каміла Котвінська. – Військові частини нададуть перелік потреб, які є, напишуть клопотання. Ми так з ними співпрацюємо: понад 9 мільйонів спрямували у 2022-му році на потреби тих військових частин, де служать мешканці нашої громади.

Громадська ініціатива «За чесний тендер» звернулася до Західного офісу Держаудитслужби, щоб тут перевірили чи є порушення у закупівлі. Як стало відомо «Четвертій владі», закупівлею ще наприкінці січня зацікавилася і Дубенська окружна прокуратура. Вона також звернулася до Держаудитслужби.

Кримінальне провадження не реєстрували, оскільки розрахунки за договором не провели, а тому збитків бюджету не завдали.

«Разом з тим, хочемо зазначити, що прокуратура не виконує функції загального нагляду. Тому використання бюджетних коштів, насамперед, мають контролювати ради, які є розпорядниками цих коштів, а також управління Держаудитслужби, як уповноважені органи фінансового контролю», – додали у прокуратурі.

Дивіться також: «Шоколадний» мільйон для дітей переселенців на Рівненщині: куди поділися закуплені без конкурсу цукерки

Підписуйтесь на канал «Четвертої влади» у телеграмі, сторінки в інстаграмі або у фейсбуці чи твітері.

Підтримайте ЗСУ

Якщо підтримали ЗСУ і маєте змогу підтримати незалежне рівненське ЗМІ – підтримайте «Четверту владу»