Як змінилася заробітна плата керівництва Рівного після скандалу із преміями

«Через низьку зарплату кілька місяців поспіль, на грані звільнення багато начальників», – про це нещодавно скаржилася начальниця відділу, який відповідає за зв'язки із пресою міського голови Рівного.

Тим не менш, окрім керівника управління транспорту та зв'язку Івана Фурлета ще ніхто не звільнився, а його звільнення пов'язане не лише із низькою зарплатою.

То платити чи ні міським посадовцям зарплати наближені до зарплат управлінців на ринку праці? Чи оскільки війна, то можна перетерпіти? Давайте з'ясуємо, що там в них із зарплатнею.

У березні 2022 року заробітна плата міського голови, шістьох його заступників та секретаря Рівнеради в середньому становила 58 тисяч 900 гривень. У директорів департаментів та начальників управлінь в середньому – 31 тисячу гривень.

Основою зарплат місцевих керівників є премії, адже, наприклад, «голий» оклад мера – 15 900, а його заступників 13 500 гривень.

Загалом шкала окладів у Рівному виглядає наступним чином:

За інформацією сайту пошуку роботи work.ua середня зарплата в категорії «Топменеджмент, керівництво вищої ланки» в Україні, на основі понад двох тисяч вакансій за останні три місяці – 25 тисяч.

Для прикладу комерційному директору фірми в середньому по Україні пропонують 32 тисячі 500 гривень, але 10% вакансій у цій категорії від 75 до 175 тисяч.

А керівнику будівельного проєкту в середньому пропонують 30 тисяч, але 10% вакансій із зарплатою 72-75 тисяч.

Попри те, що посадовцям збільшували зарплату преміями вже не один місяць і не один рік, саме під час повномасштабної війни розгорівся скандал.

Скандал із преміями

Розпорядження міського голови про призначення премій поширили у соцмережах і люди почали обурюватися, що міських посадовців преміюють під час війни і що премії, мовляв, надто високі.

«Я звичайно вибачаюсь, може я не на часі, але ви не ах**лі часом б**?! » , – написав наприкінці березня про преміювання посадовців Рівного адвокат Юрій Клекотка на своїй фейсбук-сторінці.

Цей допис зібрав дві тисячі поширень та майже півтисячі обурених коментарів.

«Як народ вибрав, так народ і скине. Думаю, після війни саме час для зачистки кадрів і нових виборів!», – пише під дописом адвоката Юлія Корецька.

«Писати тривога, сидячі в бункері в телеграмі і всьо такоє, то вам не волонтером на шару бути чи на передовій стояти, їх треба преміювати», – обурюється під тим самим дописом Дмитро Стецюк.

«Суцільне розчарування! Сьогодні моя довіра до міського голови дуже похитнулася…», – коментує Олена Решетницька.

Після хвилі обурення заступниця міського голови Рівного Марина Кузмічова відписала на своїй сторінці у фейсбуку, що «на 100% підтримує рішення міського голови Олександра Третяка про преміювання». Вважає, що працівники ради заслужили премії, бо від початку повномасштабної війни працюють понаднормово і завдань – значно збільшилося.

Також Марина Кузмічова зауважила, що ставки у працівників низькі і вони не можуть знайти спеціалістів на посади. Мовляв, люди не хочуть працювати за ті гроші, які платять у міській раді, коли вони стільки ж можуть заробити там, де не потрібно брати на себе значну відповідальність.

«Ставка начальника управління приблизно 8 тисяч. Ставка керівника відділу 7 тисяч без податку. Премія вирівнює позиції, щоб спеціалісти не порозбігалися», – пояснювала заступниця міського голови.

Та складається враження, що цей допис ще більше розігнав «зраду» у фейсбуці.

Сам міський голова Олександр Третяк до аргументів і пояснень публічно не вдавався, натомість під цим публічним тиском 31-го березня обмежує розмір премій до 10% від посадового окладу для керівного складу (заступників міського голови, секретаря ради, старости Квасилова, керуючої справами) та керівників департаментів, самостійних управлінь та їхніх заступників.

А 15 квітня депутати Рівнеради голосують за ще більш популістське рішення – повне скасування премій міському голові, його заступникам, секретарю ради, директорам департаментів та начальникам управлінь і їхнім заступникам.

Премії на рівні 50% окладу залишили лише:

• начальникам відділів
• заступникам начальників відділів
• завідувачам секторів
• головним спеціалістам
• спеціалістам-юристам
• спеціалістам І категорії
• консультантам міського голови
• головному спеціалісту-секретарю адмінкомісії
• коменданту
• раднику

Премії на рівні 90-100% окладу залишили для:

• водіям легкових автомобілів
• прибиральницям службових приміщень
• старшим інспекторам
• секретарю керівника

І премію 150% від окладу лишили для водія легкового автомобіля Юрія Сабанюка.

Відтак, у квітні-травні заробітна плата керівництва міста зменшилася вдвічі і в середньому становить трохи більше 26 тисяч гривень.

У начальників управлінь та директорів департаментів середня зарплата у квітні-травні зменшилася на чверть: із 31 тисячі до 23 тисяч гривень.

Неадекватне нарахування окладів

Ми звернулися за коментарем до директора Департаменту фінансів Житомирської ОВА, доктора наук з державного управління, експерта із бюджету та фінансів, який працював у програмі «ULEAD з Європою» Віктора Венцеля. Ця програма займається покращенням якості надання адміністративних послуг населенню України. Її фінансує Європейський союз та його країни-члени Німеччина, Швеція, Польща, Данія, Естонія та Словенія.

– Оклади досить не високі, тому таким чином [преміями] намагаються заробітну плату «дотягнути» до якогось плюс-мінус адекватного рівня,  – каже Віктор Венцель.

– Але є й громади, у яких, умовно, населення 5 тисяч, але там заробітна плата більша, ніж у міських голів із населенням 100 тисяч. Це абсолютно не нормально. Наприклад, у Рівному, де населення 250 тисяч, обсяг функцій набагато більший, ніж у місті, де населення – 20 тисяч. Вище навантаження та відповідальність керівників. Заробітна плата повинна корелюватися із обсягом навантаження, із обсягом роботи, відповідальності, – каже експерт.

Віктор Венцель вважає, що держава мала б розробити з цього приводу якусь чітку та адекватну градацію для громад з різною кількістю населення.

Міський голова хоче повернути собі 10% преміювання

4 травня, на сайті Рівнеради з’явився проєкт рішення, щоб скасування премій міському голові Рівного відмінити. І встановити її на рівні 10% від посадового окладу до закінчення воєнного стану.

Міський голова Олександр Третяк каже, рішення депутатів протиправне. А якби працівники, яких позбавили премій, подали до суду, то виграли б і міська рада змушена була б всеодно виплатити працівникам мінімум премії – 10% від посадового окладу.

За цей проєкт рішення ще не голосували, його відклали на довивчення. Коли саме його розглядатимуть на сесії – у міськраді не знають. Але рішення не стосується заступників міського голови. Лише голови. І це 1 тисяча 590 гривень плюс до заробітної плати мера.

– Рішення може взагалі не піти. Рішення кінцеве – не прийняте. Зараз міський голова сам блокує це рішення і не пускає його на сесію, бо потрібно враховувати і думку громади, і питання набуло суспільного резонансу, – каже начальниця відділу інформаційно-аналітичного забезпечення міськвиконкому Оксана Власюк.

Щоб продовжувати виплачувати мінімальні премії іншим працівникам, яким на період воєнного стану їх зняли, достатньо розпорядження міського голови. Але Олександр Третяк таких розпоряджень не видавав.

Представник громадської організації «Платформа прав людини» адвокат Євген Воробйов, до якого ми звернулися за правовою консультацією, підтверджує, що 10% премії – обов’язкові. Але тільки якщо положення про преміювання міської ради це передбачає.

 – Водночас можливо відмовити у преміюванні навіть цих обов’язкових 10%, якщо грошей на ці виплати немає. Але щоб це зробити, в положенні про преміювання має бути написано за яких умов ця виплата неможлива. Якщо цього немає – виплачувати премію 10% зобов’язані, – каже адвокат.

У Положенні про преміювання Рівнеради зазначено, що позбавити працівника премії можна лише у випадку, якщо до нього застосували дисциплінарне стягнення. Але її не виплачуватимуть лише у тому місяці, коли відбулося стягнення.

Щоб виплатити премії своїм заступникам, керуючій справами міськвиконкому, секретарю ради, старості Квасилова, працівникам департаментів та управлінь, відділів та служб – достатньо розпорядження міського голови Рівного.

Які зарплати міського голови і його заступників та секретаря Рівнеради до і після скандалу

Цифрами 1-5 в першому стовпчику табличок позначені місяці із січня по травень.

Міський голова Олександр Третяк

Секретар міської ради Віктор Шакирзян

Заступниця міського голови Марина Кузмічова

Заступник міського голови Ігор Кречкевич

Заступник міського голови Артем Ганущак

Заступник міського голови Євген Іванішин

Заступник міського голови Олександр Миронюк

Наразі працює прессекретарем Рівненської територіальної оборони ЗСУ, тому отримує збережену середню суму зарплати, яка включає і премії.

Заступник міського голови Юрій Поліщук

Служить медиком в ЗСУ на сході України, тому отримує збережену середню суму зарплати, яка включає і премії.

Підписуйтесь на канал «Четвертої влади» у телеграмі, сторінки в інстаграмі або у фейсбуці чи твітері.

Підтримайте ЗСУ

Якщо підтримали ЗСУ і маєте змогу підтримати незалежне рівненське ЗМІ – підтримайте «Четверту владу»