Результати експертного опитування «Діяльність міського голови Рівного протягом перших 100 днів»

Володимир Хомко
Джерело
«Четверта влада»

З метою визначення та оцінки ефективність діяльності міського голови Рівного протягом перших 100 днів перебування на посаді з 1 по 11 березня Громадянська мережа «ОПОРА» провела у Рівному цільове експертне опитування.

Участь у дослідженні взяли 32 місцевих експерти, зокрема, представники восьми неурядових громадських організацій, восьми ЗМІ, восьми бізнесових структур та вісім  працівників освіти. Опитування проводилося шляхом анонімного анкетування.

У ході дослідження експерти оцінили ефективність діяльності міського голови у вирішенні проблем в соціально-економічній сфері.

Так, 46,9% учасників дослідження вважають діяльність міського голови, протягом перших 100 днів роботи з моменту обрання, неефективною.

Швидше ефективною – 40,6%, ефективною – 3,1% учасників дослідження.

Труднощі із відповіддю на питання щодо ефективності вирішення проблем у соціально-економічній сфері виникли у 9,4% респондентів.

Усього відповіли: 32 експерти (100%).

Серед ініціатив міського голови в соціально-економічній сфері міста з моменту обрання на посаду експерти виділили:

  • Будівництво торгівельно-розважальних комплексів, ремонт доріг.
  • Створення управління стратегічного розвитку та інвестицій міста Рівне.
  • Інвестиції в міську економіку, вирішення проблеми якості доріг у місті, врегулювання якості та оплати комунальних послуг.
  • Переобладнання меморіалу слави в дозвілевий центр.
  • Прийняття гуртожитків підприємств-банкрутів на баланс міста.
  • Спроба реанімації аеропорту, прагнення об´єднати зусилля Рівного та Луцьку щодо розвитку спільних проектів.
  • Відмова від об´єднання музичних шкіл Рівного (музичної школи №1 імені Лисенка з музичною школою №2)
  • Розбудова парку «молодіжний» біля міського Палацу дітей та молоді.
  • Залучення інвестора для побудувати сміттєпереробного заводу в Рівному
  • Зменшення кількості маршруток.
  • Здача в оренду котелень і мереж.
  • Централізований контроль за процесом паркування (переведення автомобільних стоянок з приватної власності в комунальну).
  • Розробка програму підтримки молодих фахівців.
  • Побудова притулку для бездомних тварин (під тиском громадськості).
  • Приведення в порядок пляжів на Басовому Куті.
  • Сприяння створенню ОСББ.
  • Паспортизація спортивних ігрових майданчиків у дворах.
  • Відкриття автостанції «Чайка».
  • Обладнання маршруток і автомобілів ППС GPS-навігаторами.

Неефективною діяльність міського голови у вирішенні проблем в гуманітарній сфері вважають 50% експертів, швидше ефективною – 31,3%, ефективною – 3,1% респондентів.

Труднощі із відповіддю на питання щодо ефективності вирішення проблем гуманітарної сфери виникли у 15,6% опитаних експертів. Усього відповіли: 32 експерти (100%).

Серед ініціатив міського голови в гуманітарній сфері з моменту обрання на посаду експерти виділили:

  • Формальне створення Громадської ради при міському виконавчому комітеті.
  • Проведення розважальних громадських заходів за підтримки міської влади (Стань Гогеном, проведення Різдвяного балу, чемпіонати з футболу і шахів серед школярів, розмальовування писанок, приїзд Ліни Костенко, встановлено різдвяного дідуха, збільшення розміру стипендії міського голови для студентів.
  • Створення центру зайнятості для молоді.
  • Не підтримав ідею об´єднання музичної школи №1 імені Лисенка з музичною школою №2 (під тиском громадськості).

Відповідаючи на питання, чи існують конфлікти між міським головою Рівного та новообраною міською радою, 34,4% експертів обрали варіант скоріше не існують, 28,1% – існують, 18,8% – скоріше існують, 6,2% – існують, 12,5% респондентів було складно відповісти на дане питання.

Усього відповіли: 32 експерти (100%).

Експерти також озвучили головні здобутки та прорахунки міського голови з моменту обрання його на відповідну посаду.

До головних здобутків з поміж того, що було зробленого та анонсованого, учасники дослідження віднесли:

  • Злагоджена робота виконавчого комітету та міських управлінь.
  • Популяризація ідеї ОСББ серед населення у вигляді реклами на білбордах.
  • Чистота та озеленення міста; заборона продажу спиртних напоїв на державні свята в центрі міста.
  • Виділення земельної ділянки та коштів з міського бюджету (200 тис. грн.) для побудови в місті притулку для бездомних тварин (під тиском громадськості міський голова лобіював ухвалення даного рішення).
  • Підтримка органів учнівського самоврядування (співпраця з Парламентом дітей міста).
  • Відхилення ідеї об´єднання музичних шкіл (під тиском громадськості).
  • Ініціатива реформування житлово-комунального господарства.

Серед головних прорахунків міського опитані експерти назвали:

  • Невирішеним залишається питання побудови в Рівному заводу з переробки сміття.
  • З міського бюджету не були виділені кошти передбачені на оплату пільгового проїзду студентів в міському громадському транспорті.
  • Відсутність підтримки місцевого футболу та спідвейного спорту.
  • Міський голова не звітує перед громадою.
  • Практично відсутній діалог міського голови з громадою, хоча можливо створення громадської ради при міськвиконкомі в певній мірі може покращити дану ситуацію.
  • Зростання тарифів на комунальні послуги.

На питання, чи була діяльність міського голови протягом 100 днів після обрання на посаду спрямована на вирішення проблем у соціально-економічній та соціально-гуманітарній сферах позиції експертів розділились наступним чином:

№ з/п Проблематика Так Можна говорити скоріше про наміри реалізації політики Ні Ця тема взагалі
не актуальна для міського голови
Складно відповісти
Соціально-економічна сфера (%)
1 Реформування ЖКГ 9,4 59,4 25 3,1 3,1
2 Сприяння розвитку малого бізнесу 3,1 9,4 50 15,6 21,9
3 Будівництво та експлуатація доріг місцевого значення 12,5 25 37,5 3,1 21,9
4 Ремонт та розбудова інфраструктури (тепломережі, паркінги) 9,4 46,9 28,1 31 12,5
5 Реформування системи муніципального транспорту 9,4 40,6 34,4 6,2 9,4
6 Залучення приватних інвестицій в економічний розвиток громади 6,3 28,1 21,9 15,6 28,1
7 Вирішення питань збору, транспортування, утилізації та знешкодження відходів 12,5 50 28,1 0 9,4
8 Підтримка та розвиток парків, зелених зон у місті 31,3 40,5 9,4 9,4 9,4
9 Боротьба з безробіттям в громаді 0 9,4 50 28,1 12,5
Соціально-гуманітарна сфера (%)
1 Покращення рівня шкільної освіти в громаді, модернізація шкіл, комп´ютеризація, оновлення матеріально-технічної бази 6,2 25 46,9 3,1 18,8
2 Забезпечення дошкільної освіти, функціонування дошкільних дитячих установ, оновлення їхньої матеріально-технічної бази 6,2 25 46,9 0 21,9
3 Забезпечення позашкільного дозвілля молоді (відкриття гуртків, муніципальних клубів) 15,6 15,6 50 12,5 6,3
4 Реалізація заходів із соціального захисту та соціального забезпечення дітей, молоді, жінок, сім´ї, інших категорій населення (соціальні програми) 9,4 31,3 37,5 6,2 15,6
5 Надання спеціалізованої медичної допомоги, організація санаторно-курортних, науково-медичних закладів охорони здоров´я, що належать до спільної власності громади 9,4 9,4 37,5 18,7 25
6 Реалізація культурно-мистецьких програм та інших заходів муніципального значення 56,3 25 3,1 3,1 12,5
7 Підтримка та розвиток бібліотек (обласних спеціалізованих, для дітей та юнацтва) 3,1 9,4 59,4 9,4 18,7
8 Заходи з реабілітації людей з особливими потребами та забезпечення для них повноцінної інфраструктури (наприклад, пандуси) 9,4 31,2 28,1 9,4 21,9

На питання, чи проводить міський голова консультації з громадою у сфері місцевого розвитку, визначення та розв´язання місцевих проблем, 34,4 опитаних експертів обрали варіант скоріше не проводить, 28,1% – не проводить, 12,5% – скоріше проводить, 3,1% – проводить.

Складно відповісти на дане питання було 29,9% респондентів. Усього відповіли: 32 експерти (100%).

Також варто зазначити, що 50% опитаних експертів вважають, що політика, яку проводив міський голова протягом 100 днів з моменту обрання на посаду – скоріше не прозора.

Не прозорою політикою міського голови вважають 21,9% експертів, скоріше прозорою – 15,6%, прозорою – 3,1% опитаних експертів. Складно відповісти на дане питання було 9,4% учасникам дослідження (діаграма. 5). Усього відповіли: 32 експерти (100%).

На питання, в якому форматі було проведено консультації з громадою протягом 100 днів з моменту обрання міського голови на посаду позиції експертів розділились наступним чином:

№ з/п

Формат консультацій

Так Ні Можна говорити лише про анонсування намірів Складно відповісти
(%)
1 Організація та проведення громадських слухань 9,4 31,2 37,5 21,9
2 Оприлюднення проектів рішень міського голови на сайті міської влади для обговорення громадою 31,3 21,9 28,1 18,7
3 Проведення регулярних консультацій міського голови з організаціями громадянського суспільства та мешканцями громади щодо місцевої політики в різних суспільно-важливих сферах 6,2 37,5 25 31,3
4 Оприлюднення звітів про діяльність міського голови 12,5 46,9 18,7 21,9
5 Ініціювання роботи громадських рад чи інших консультаційно-дорадчих структур при міському голові, органах місцевого самоврядування 50 6,2 21,9 21,9
6 Включення представників організаціями громадянського суспільства до складу комісій, робочих органів, які опікуються формуванням політики при міському голові 12,5 21,9 28,1 37,5
7 Проведення прес-конференцій з інформування про діяльність міського голови 46,9 25 18,7 9,4
8 Участь міського голови у заходах громадських організацій 31,3 25 15,6 28,1

Що стосується оцінки рівня професійності нинішнього кадрового складу міськвиконкому у вирішенні проблем місцевого розвитку – по 31,3% голосів експертів отримали варіанти скоріше професійний та скоріше не професійний.

Непрофесійним нинішній склад міськвиконкому вважають 6,2% експертів, професійним – 3,1%. Складно відповісти на дане питання було 28,1% респондентів. Усього відповіли: 32 експерти (100%).

У ході дослідження експерти також визначили фактори, що, на їхню думку, визначають рівень професійності нинішнього кадрового складу міськвиконкому у вирішенні проблем місцевого розвитку:

  • Нинішній склад міськвиконкому формувався за принципом лояльності до міського голови, а не за принципом професійності.
  • При формуванні персонального складу міськвиконкому переважає квотний принцип розподілу посад між партіями, а не професійні якості конкретної людини.
  • Нинішній склад міськвиконкому не завжди є компетентними у вирішенні окремих актуальних питань для громади Рівного, як наслідок – черги біля їхніх кабінетів. Тому для підвищення професійності міськвиконкому необхідне якісне оновлення та омолодження його кадрового складу.
  • Склад міськвиконкому досить збалансований у ньому представлені керівники ключових міських установ та начальники окремих міських управлінь, а також окремі представники політичних партій представлених у Рівненській міській раді шостого скликання.
  • Міськвиконком укомплектований досить непогано, більшість з його членів з них професіонали своєї справи, які завжди охоче співпрацюють з ЗМІ та дають професійні коментарі.
  • Також окремі експерти зазначили, що більшість членів міськвиконкому не є достатньо публічними і відкритими людьми, тому дуже важко оцінити їх професійні якості.

Інформація прес-центру Громадянської мережі ОПОРА

Якщо знайшли помилку - виділіть її і натисніть Ctrl+Enter.

Прокоментуйте

Підпишіться на нашу розсилку

(найважливіші новини двічі на місяць)