Будівництво у клеванському госпіталі подорожчало на 270 мільйонів гривень: чому провели третій тендер

У Рівненському обласному госпіталі ветеранів війни у Клевані триває будівництво лікувально-реабілітаційного корпусу. У 2023-му планували, що роботи закінчать за рік, але з того часу департамент будівництва Рівненської ОДА провів ще два тендери. І 9 липня 2025-го уклав новий договір з ПП «Модена» – з тим самим підрядником, який переміг у першій закупівлі – збільшивши суму на 270 мільйонів. 

Чому зросла вартість робіт, чому перенесли строки виконання до кінця 2026 року та які кримінальні справи фігурують навколо ПП «Модена» – розповідаємо у цьому матеріалі. 

Початкова вартість та строки будівництва

У жовтні 2023 року Департамент з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА провів закупівлю на будівництво третього корпусу реабілітаційного корпусу обласного госпіталю ветеранів війни у Клевані. Ексголова обласної адміністрації Віталій Коваль заявляв, що там планують створити Центр реабілітації пацієнтів зі спінальними травмами.

На тендер прийшла лише одна фірма – приватне підприємство «Модена» з Олександрії Рівненського району. Належить вона Олександру Кучеруку. Сума першого укладеного договору була 1 мільярд 201 мільйон 112 тисяч 760 гривень.

Для будівництва, площею понад 10 тисяч метрів квадратних, поставили амбітні строки виконання – до кінця 2024 року.

Що це за фірма, хто в неї у субпідрядниках та як вона перемогла, ми писали у матеріалі «Про найдорожчий тендер будівництва на Рівненщини за всі роки існування “Прозоро”. І до чого тут “Слуги народу”».

«Четверта влада» виявила, що підрядник включив у вартість будівництва забагато камер відеоспостереження «підсанкційного» китайського виробника. Після моніторингу аудиторів департамент будівництва у грудні 2023 року зменшив суму до 1 мільярда 171 мільйона 109 тисяч 231 гривні.

У квітні 2024 року внесли зміни і до строків будівництва, продовживши їх до кінця 2025 року. 

За додатковими угодами до основного договору ми помітили, що у перший рік будівництва підрядник не освоїв заплановані майже 98 з половиною мільйонів гривень. У 2023 році «Модені» сплатили 53 з половиною мільйони. 

За планом фінансування, у 2024 та 2025 роках мали освоїти в середньому по пів мільярда гривень. У 2024-му освоїли близько 491 мільйона 500 тисяч гривень.

Коригування проєкту – другий тендер

На «Прозоро» за 5 грудня 2024 року ми знайшли додаткову угоду до договору на будівництво: сторони домовились зменшити загальну вартість будівництва до 807 мільйонів гривень. Тобто майже на 364 мільйони.

Але наступного дня департамент оголосив нову закупівлю на роботи з будівництва нового корпусу госпіталю. Очікувана вартість – майже 364 мільйони гривень.

Таким чином замовник різницю, на яку зменшив основний договір, виніс на нові торги і на загальну вартість будівництва це не повпливало.

Але ми помітили, що відбувся перерозподіл коштів між статтями витрат. Так, у новому договорі витрати, пов’язані із вартістю матеріальних ресурсів у розділі «Будівельні роботи», зросли на понад 46 мільйонів гривень. 

При цьому зменшились «витрати на придбання і доставку устаткування на будову», що у розділі «Устаткування, меблі та інвентар».

Очікувано, що на цю закупівлю документи подав підрядник, що вже працював на будівельному майданчику, – ПП  «Модена».

Строк виконання робіт за цим другим договором – до кінця 2025 року, проте суму договору у травні 2025 року зменшили до 344 мільйонів гривень. 

Додамо, у травні 2024 року департамент будівництва також замовив за 117 з половиною тисяч гривень коригування проєктно-кошторисної документації на будівництво у Клевані — у ТОВ «Топ Гіп», тієї ж фірми, що виготовляла сам проєкт.

«Топ Гіп» належить Андрію Григорчуку. За даними аналітичної системи «YouControl», особа з таким самим іменем була членом правління громадської організації «Стоград», що належить Борису Іванову та Олегу Брицюку.

Третій тендер – зростання вартості будівництва

16 травня 2025 року у першому договорі, який підписали з ПП «Модена» у 2023-му, знову зменшили ціну. Цього разу на 309 мільйонів 382 тисячі гривень. Таким чином ціна першого договору нині становить 497 мільйонів 752 тисяч 788 гривень.

А вже 2 червня 2025 року департамент оголосив третій тендер і виніс на нього робіт на 583 мільйони 735 тисяч 831 гривню.

Свою цінову пропозицію у 548 мільйонів 400 тисяч подало лише підприємство Олександра Кучерука «Модена». З ним і підписали договір.

Таким чином загальна вартість будівництва зросла на понад 270 мільйонів гривень — до понад 1 мільярда 440 мільйонів гривень. А термін робіт  продовжили до кінця 2026 року. 

Фінансування будівництва, згідно з усіма трьома договорами, відбувається за рахунок коштів Європейського Союзу за програмою «Ukraine Facility». 

Ми запитали у департаменту будівництва, чи ці кошти грантові чи кредитні. Нам відповіли, що вони надходять не на пряму, а через державний  бюджет, «відтак початкова їх природа походження (поворотні чи безповоротні)» їм невідома.

Не вистачає грошей на весь спектр робіт

Також ми запитали в директора ПП «Модена» Олександра Кучерука, чому перенесли термін будівництва аж до 2026 року та що потягнуло додатково ще 270 мільйонів гривень витрат.

– Вартість збільшилась з різних причин. Не були враховані деякі роботи, бо під час будівництва зʼявлялись непередбачені обʼєми. Це найбільший обʼєкт області, все врахувати проєктанту було неможливо, – пояснює Кучерук і додає, що також вплинули ⁠інфляція, ріст заробітної плати і замовник додав більш сучасне медичне обладнання, ніж було запроєктовано в 2023 році.

– Терміни в договорах прописує замовник, ми самі не визначали. Але вони повʼязані  з фінансуванням. Також орієнтовні  терміни визначає проєктант  в проєкті. Ми плануємо роботи виконати до кінця року, якщо буде фінансування. Але від початку виконання робіт, зважаючи на наші потужності, ми були готові вкластися в договірні дати закінчення робіт, – додав Кучерук. 

Директор Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА Андрій Ярусевич відповів, що причиною продовження термінів виконання робіт є нестача коштів на фінансування усього спектру робіт одночасно. І додав, що планують закінчити роботи з будівництва в цьому році.

Також пояснив, що оголошення додаткових закупівель виникли через низку об'єктивних причин, зокрема зміна проєктних рішень, виникнення додаткових робіт, а також зміни державної політики щодо спорудження таких лікувальних закладів.

Андрій Ярусевич каже, що кожен тендер оголошували саме на ті об'єми робіт, що не були передбачені раніше:

– Вартісні показники на матеріали та обладнання включаються до актів виконаних робіт виключно в межах договірних цін згідно з договорами, якими вони передбачені. Відповідно й оплата здійснюється за трьома договорами окремо, згідно з погодженими договірними цінами.

– Що саме призвело до подорожчання об’єкту? – запитали ми у замовника.

– Під час коригування врахували види та додаткові об’єми робіт, які не були враховані проєктом раніше. Наприклад, уточнено обсяги загальнобудівельних робіт, замінено групу медичного обладнання відповідно до потреби закладу, до наявності у виробника та до максимальної локалізації українського виробництва, зокрема, замінили апарати МРТ та ангіографа. Актуалізували об’єми робіт, ціни на матеріали та медичне обладнання, – повідомив Ярусевич.

Хто допомагає «Модені» та скільки вона заробляє 

Як і в першому тендері, ПП «Модена» у своїх документах на третю закупівлю зазначило, що орендує офіс у фірми Юлії Гульчук «Екобудоснова». Юлія Гульчук – 29-річна донька Олександра Кучерука.

Техніка у ПП «Модена» частково своя, частково залучена у товариств «Екобудоснова» та «Будтех-Пром». Останнє належить Олександру Семенову – тестю депутата Рівненської міської ради від партії «Слуга народу» Юрія Чаборая. ТОВ «Будтех-Пром» вказане і як субпідрядник із загальнобудівельних робіт.

Для прокладання інженерних зовнішніх та внутрішніх мереж «Модена» залучає ТОВ «Профітерм Україна» рівнянина Миколи Маринича.

За даними «OpenDataBot», прибуток ПП «Модена» за 2024 рік –  понад 10 мільйонів гривень при обороті у понад 740 мільйонів. В аналітичній системі «YouControl» вказано, що майже 414 мільйонів гривень ПП «Модена» отримала у 2024 році через публічні закупівлі.

Оскільки ми помітили, що назва будівельної компанії фігурує у кількох кримінальних провадженнях, попросили ПП «Модена» прокоментувати це.

Так, підприємство згадано у провадженні щодо можливого заволодіння бюджетними коштами на тендерах управління освіти Деснянського району Києва. У відповіді нам повідомили, що у 2023-2024 роках фірма виконувала ремонти найпростіших укриттів, поточні ремонти шкіл і садочків для згаданого управління освіти.

Всі роботи, за його словами, виконані вчасно і у повному обсязі, прийняті замовником і погоджені технічним та авторським наглядом, пройдені відповідні будівельні експертизи.

«Зазначена справа стосується посадових осіб Управління освіти Деснянської РДА і, відповідно, всі підрядні організації, що мали взаємовідносини в цей період з цією установою, були включені в перелік компаній, щодо яких проводять досудове розслідування. Тобто конкретно проти ПП «Модена» немає ніяких кримінальних справ зі сторони слідчих органів», – відписали нам у фірмі. 

Також ми запитали про кримінальну справу, яку веде Головне слідче управління Служби безпеки України, а процесуальне керівництво здійснює Офіс Генерального прокурора. В ухвалах слідчих судів назва фірми згадується разом з можливими учасниками схеми оптимізації ПДВ. На це отримали таку відповідь:

«Наголошуємо, що ПП «Модена» не мало та не має жодних господарських взаємовідносин із вищевказаними суб’єктами господарювання, працівників та керівництво навіть не допитували як свідків та загалом немає будь-якого статусу у кримінальному провадженні. З огляду на викладене, просимо взяти до уваги вищевказані обставини для запобігання поширенню та впливу недостовірної інформації щодо ПП «Модена» з боку правоохоронних органів».

Публікація створена в рамках проєкту Інституту висвітлення війни та миру (IWPR) «Посилення громадського контролю» за фінансової підтримки Норвегії».

«За зміст цієї публікації відповідає виключно "Четверта влада". Цей матеріал жодним чином не може вважатися таким, що відображає позицію IWPR та уряду Норвегії».

Четверта влада» та БФ «Скарбниця Надії» збирають гроші на FPV-дрони для бійців 71 окремої єгерської бригади Десантно-штурмових військ ЗСУ, які збиратиме ініціатива «Рівненський дрон».

Якщо вам сподобався матеріал, перерахуйте, будь ласка, 50 гривень на волонтерську монобанку чи на картку благодійного фонду, прив'язану до рахунку в «Приватбанку»: 5169 3305 3931 4184

Рахунок: КБ «Приватбанк»
IBAN UA663052990000026006000707203
БФ «Скарбниця Надії»
ЄДРПОУ 37685693

Якщо підтримали Сили оборони і хочете, щоб онлайн-медіа «Четверта влада» продовжувало працювати на Рівненщині – ставайте щомісячними підписниками хоча б на 20-30 гривень:

А також підписуйтесь на канали «Четвертої влади» у телеграмі, ютубі, сторінки в інстаграмі або у фейсбуці, твітері, тіктоці. Вдячні за ваші коментарі в соцмережах та поширення матеріалів.