Нова зупинка на Грушевського: чому мешканці проти і до чого там бізнес Осіпчука

На перетині вулиць Грушевського, Технічної та бульвару Богдана Хмельницького у Рівному міська влада почала змінювати організацію дорожнього руху. Додала нові пішохідні переходи, встановила там нові світлофори та, головне, – запланувала перенести зупинку громадського транспорту, облаштувавши заїзну кишеню і вирізавши для цього каштани.

Мешканці тамтешніх будинків виступили проти. Кажуть, дерева їм потрібні і взагалі врятували їх під час однієї з російських атак на місто. Підозрюють, що до змін причетний міський депутат Юрій Осіпчук, чий бізнес поряд з місцем, де має бути зупинка, та нарікають на депутаток від свого округу і міських посадовців.

У деталях боротьби, яка триває з літа, розбиралася наша журналістка.

«Вирізати нормальні дерева – то ви мене вибачте»

Про майбутні зміни на перетині вулиць Грушевського, Технічної та бульвару Богдана Хмельницького «Четвертій владі» розповіла ініціативна група мешканців будинку на Грушевського, 38: голова тамтешнього ОСББ Оксана Юдіна, мешканці будинку Наталія, Володимир та Юрій.

–  У нас там центральна дорога, всі туди їздять. І хоч якісь там дерева є, які очищають повітря, і люди можуть відчинити вікна, – розповіла пізніше телефоном голова ОСББ «Грушевського, 40» Ольга Василець.

Люди кажуть: для облаштування нової зупинки поряд з їхнім будинком, з боку магазину «Водолій», у міській раді вирішили зрізати шість здорових дорослих каштанів. А мешканці – проти.

У кінці літа 2025 року, під час повітряної тривоги, на один із приватних будинків в районі вулиці Академіка Грушевського впали уламки «повітряної цілі». Будинки поряд струснуло.

– Дерева стримали вибухову хвилю. Тільки три вікна побило. Власники кажуть, що вікна були старі, з дерев’яними рамами, – пригадує Оксана Юдіна події 21 серпня 2025 року.

Головний експерт вибухотехнічної експертизи Рівненського науково-дослідного експертно-криміналістичний центру МВС Віктор Алексійчук підтвердив припущення мешканців: «Так, є таке… Це так само, як вітер дує. Якщо ви будете стояти в лісі, вітер буде менший. Що сповільнює вітер? Дерева, які перед вами стоять. Тільки дивлячись, що це за вибух і якою була його сила. Є такі вибухи, що і ліс з корінням вириває».

Загалом мешканці прилеглих багатоповерхівок не проти облаштування нових пішохідних переходів. Але постійно стежать за місцем майбутньої зупинки, де каштани.

Вже тричі проганяли звідти працівників із пилами й готові не здаватися до останнього. Водночас просять у міської влади піти на компроміс і пропонують два варіанти.

Перший – якщо перенесення зупинки неминуче, то хоча б облаштувати її без заїзної кишені, щоб зберегти каштани.

Другий – перенести зупинку в бік будівлі страхової компанії «Княжа» чи до бізнес-центру «Інна» та офісної будівлі «Приватбанку».

За допомогою люди звернулися до своїх депутаток

Тамтешні мешканці хочуть «мирно, нормально» домовитися з посадовцями про компромісний варіант. І модераторами цих домовленостей бачать депутаток постійної комісії з питань міського господарства, транспорту, зв'язку та екології Рівненської міської ради: Катерину Марчук (головує в комісії, партія «Рівне разом») та Оксану Майбороду (партія «Європейська солідарність»), за яких голосували на місцевих виборах 2020 року.

Якщо ж депутатки належно не відгукнуться на їхні очікування, каже Ольга Василець з 40-го будинку, люди планують збирати підписи, щоб відкликати їх. Додає, що потрібну кількість голосів назбирають.

Що вже зробили мешканці, щоб донести свою позицію до депутатів і посадовців

Як каже Ольга Василець, голови тамтешніх ОСББ дізналися про ймовірне перенесення зупинки влітку 2025 року: «зовсім випадково, коли уже всі документи були підписані, погоджені».

З її слів, 30 червня голови надали до Рівненської міської ради колективне звернення від мешканців п’ятьох будинків зі ста двадцятьма сімома підписами. Також телефонували до депутаток Катерини Марчук та Оксани Майбороди, приходили на засідання згаданої господарської комісії, написали звернення до поліції.

Люди навіть ходили в парк на Грабнику, де у виконувача обов’язків міського голови Віктора Шакирзяна була зустріч з небайдужими до відновлення парку рівнянами.

– Шакирзян сказав: а чого ми маємо розглядати ваше питання? Ми зараз говоримо про будинок культури й цей парк, а при чому тут ви зі своєю вулицею Грушевського? Тобто нас відфутболили, – каже Оксана Юдіна.

Схоже розповіла й Ольга Василець. З її слів, у кінці зустрічі посадовець запропонував присутнім ставити йому запитання. Але про каштани й зупинку на Грушевського говорити відмовився.

Як і відповісти на питання «Четвертої влади» телефоном щодо цієї зустрічі.

– Та я ж не знаю, хто ви… Ладно, давайте цей, пришлете запит чи прийдете… Я перепрошую. Я вас, вибачте, не знаю. Ну, хто з той, іншої сторони говорить. Щоб я вам не наговорив нічого, прийдете до мене, я з вами поспілкуюся, покажете посвідчення. Добре? – і не дослухавши уточнювального запитання, коли саме прийти, Віктор Шакирзян кинув слухавку.

Поліція спрямувала мешканців до міської ради

Як зрозуміло з документів, які передала нам голова ОСББ «Грушевського, 38» Оксана Юдіна, 27 жовтня 2025 року мешканці будинків написали звернення до Головного управління Національної поліції у Рівненській області. Того ж місяця звернення передали на розгляд начальнику Управління патрульної поліції у Рівненській області Миколі Прищепі. 21 листопада Оксана Юдіна отримала відповідь.

З відповіді за підписом Миколи Прищепи зрозуміло: уся відповідальність за зупинку на Грушевського належить Рівненській міській раді, але патрульна поліція погоджує проєкти, пов’язані з дорожнім рухом. Проєкт на Грушевського Управління патрульної поліції в Рівненській області погодило ще 15 січня 2025 року. Патрульна поліція порадила мешканцям звертатися до міського департаменту інфраструктури й благоустрою.

Зупинка на нинішньому місці вже не відповідає нормам

«Узаконити» зупинку на нинішньому її місці – неможливо, бо вона «розташована в безпосередній близькості до перехрестя, до пішохідного переходу».

Так каже старший інспектор з особливих доручень відділу безпеки дорожнього руху Управління патрульної поліції в Рівненській області Костянтин Семенюк. Він погодився прокоментувати «Четвертій владі» ситуацію з проєктом на Грушевського.

– Державні стандарти України (ДСТУ), Державні будівельні норми (ДБН) змінюються, можливо, кожен рік. Як які. Колись, коли та зупинка будувалася, вона відповідала нормам. Сьогоднішнім нормам – не відповідає, – сказав Костянтин Семенюк.

Він пояснив, що місце для зупинки чи пішохідного переходу обирає власник вулично-шляхової мережі, тобто Рівненська міська рада. Точніше – її Департамент інфраструктури та благоустрою, який очолює Руслан Гудима.

Поліція ж, каже старший інспектор, тільки перевіряє і погоджує проєкти будівництва «в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху». І якщо щось не так, повертає на усунення недоліків.

– Ми дивимося, чи зупинка не буде суперечити певним чинним нормам. Наприклад, відстань від перехрестя, відстань від пішохідних переходів і так далі, – каже Костянтин Семенюк.

На наступних фото – зупинки громадського транспорту, які також знаходяться в безпосередній близькості від пішохідних переходів. Публікуємо їх для порівняння з місцем розташування спірної зупинки на Грушевського.

Зі слів старшого інспектора Костянтина Семенюка, власником міських дерев також є міська рада. І це міська рада ухвалює рішення: «зрізати чи не зрізати дерево, щоб облаштувати нормальну зупинку».

Поліція, як зрозуміло з його слів, підтримує видалення каштанів на Грушевського. Бо «тут, перш за все, безпека дорожнього руху і безпека життя і здоров'я людей. Бо це не тільки для жителів того будинку, а для всіх жителів Рівного робиться».

Якщо проєкт перероблять, то проєктант має знову подати його на погодження поліції. І зі слів Костянтина Семенюка не зрозуміло, чи погодить поліція проєкт із зупинкою без заїзної кишені та зі збереженими деревами. Каже, він має бути перед очима.

– Ширина проїзної частини має дозволяти, щоб маршрутний транспортний засіб при зупинці не створював перешкоду для інших. І хтось не змушений був виїжджати на смугу зустрічного руху, – пояснює старший інспектор.

Департамент інфраструктури ігнорує «як правило»

Депутатська комісія з питань міського господарства під головуванням Катерини Марчук, згідно з протоколом її засідання 15 липня 2025 року, відреагувала на звернення рівнян – дорученням міському департаменту інфраструктури та благоустрою. Попросила наступне:

• надати висновки та рекомендації патрульної поліції та інших дотичних органів, як має бути організований дорожній рух на перетині вулиці Академіка Грушевського – бульвару Богдана Хмельницького, включно з висновком про потребу перенесення зупинки;

• розглянути на Координаційній раді з питань безпеки дорожнього руху міста Рівного альтернативні варіанти стосовно перенесення зупинки, в тому числі з урахуванням інтересів мешканців прилеглих будинків. Зокрема, розглянути можливість збереження зупинки на тому ж самому місці.

Про результати департамент мав «інформувати постійну комісію та представників колективного звернення». 

Голова комісії Катерина Марчук отримала відповідь від Руслана Гудими, датовану 25 серпня 2025 року. Нам її показала голова ОСББ Оксана Юдіна.

У відповіді керівник департаменту посилається на засідання Координаційної ради з питань безпеки дорожнього руху міста Рівного, до якого входять і представники поліції. Цитує Державні будівельні норми (ДБН) та Наказ «Про затвердження Правил розміщення та обладнання зупинок міського електро- та автомобільного транспорту».

Порівняймо цю відповідь із дослівними цитатами норм. Можна побачити, що Руслан Гудима упускає словосполучення «як правило» і подає ці норми як безальтернативні.

Пункт 5.4.2 ДБН: «Зупинки маршрутного транспорту, що рухаються спільно з іншими транспортними засобами, як правило, повинні розміщуватися за перехрестями на відстані не менше ніж 5 м від пішохідного переходу і 20 м від перехрестя до посадочного майданчика».

Пункт 3.10 «Правил розміщення…»: «Автобусні і тролейбусні зупинки слід розміщувати, як правило, за перехрестям, а трамвайні – до перехрестя міських вулиць та доріг».

Ми хотіли запитати в Руслана Гудими про цю розбіжність і чи не означає вона, що альтернативний варіант зупинки без кишені на Грушевського таки можливий. Проте він сказав, що поспішає, і не вислухав запитання.

«Ваша зупинка за 200 чи 300 метрів»

Голова депутатської комісії з питань міського господарства Катерина Марчук говорити з журналісткою «Четвертої влади» про історію з каштанами відмовилася:

– Весь попередній мій досвід із «Четвертою владою» показав викривлення всіх моїх слів. Тому я не коментую вашому журналістському виданню. Дякую. До побачення.

Ось як насправді виглядає «попередній досвід» Катерини Марчук:

Депутатка на «Ягуарі»: про майно та доходи Катерини Марчук з фракції «Рівне разом»

«ГАНЬБИЩЕ!!!»: як рівненська депутатка Катерина Марчук дискримінує людей із ментальними хворобами та ветеранів

Як депутати від «Рівне Разом» за рік покращили свій майновий стан

Депутатка Оксана Майборода, яка також входить у господарську комісію, прокоментувала, що підтримує мешканців будинків на Грушевського та пробує відстояти можливість альтернативного варіанту зупинки без видалення дерев.

На засіданні профільної комісії 18 листопада 2025 року Руслан Гудима на запитання Оксани Майбороди зазначив, що департамент направив до розробника звернення щодо можливості коригування проєкту. Йдеться про зміну місця майбутньої зупинки.

– Дивіться, це буде тільки у вигляді пропозиції. Яка вона буде, чи буде нас тепер задовільняти – не зрозуміло. Чи буде вона задовільняти людей?.. Людина, виходячи з будинку, має зупинку і розуміє, де вона має сісти. Тепер… ми їй будемо говорити, що ваша зупинка за 200 чи 300 метрів, – сказав Гудима.

Оксана Майборода зауважила, що вона подавала до департаменту пропозиції, які «ґрунтуються на експертній думці» і де йшлося не про перенесення зупинки, а про те, щоб не робити кишеню, а зробити смугу громадського руху.

– Я ж нічого проти не маю, – відповів Руслан Гудима. – Є проєктна організація, яка несе повну відповідальність за те, що вони намалюють. Їм потім проходити експертизу, всі погодження.

Що каже розробник проєкту

Згідно з інформацією із сайту публічних закупівель «Прозорро», розробник проєктно-кошторисної документації для ремонту перехрестя на Грушевського- Хмельницького та наглядач за його реалізацією – рівненський підприємець Олександр Музика.

У розмові з журналісткою 20 листопада чоловік підтвердив: звернення Оксани Майбороди отримав. Але коливався у своїх міркуваннях від «неможливо» робити зупинку без заїзної кишені до «в обмежених умовах дозволяється».

– У нас є чинні норми законодавства, ДБН. І робити там зупинку без посадкової кишені зараз немає можливості, – спочатку сказав Олександр Музика.

Проте у нормах є пункт 5.4.5: «Зупинки маршрутного транспорту, як правило, облаштовують заїзними кишенями, за винятком випадків, коли є виділені смуги для маршрутного транспорту. За відсутності таких смуг у стислих умовах допускається влаштування зупинок без заїзних кишень».

Ми попросили в Олександра Музики пояснити: чи означає «як правило» можливість не робити заїзну кишеню. Він не пояснив.

Ми запитали в Олександра Музики: якщо ДБН дозволятимуть, він як проєктувальник може врахувати побажання мешканців і спроєктувати зупинку без заїзної кишені?

– Ну, якщо це не суперечить вимогам ДБН і правилам розміщення зупинок, то так, звичайно. Насамперед же робиться все не для міста, не для мера, а для людей, щоб їм було зручно і з урахуванням їхніх інтересів, – відповів Олександр Музика.

13 грудня ми перепитали в Олександра Музики, чи переробляв він проєкт. Чоловік повідомив, що для цього йому треба від департаменту інфраструктури «замовлення на коригування». 22 грудня чоловік повідомив, що таке замовлення він уже отримав і починає над ним працювати. На запитання, чи є шанс, що у виправленому проєкті каштани будуть, чітко не відповів.

Через спротив мешканців перенесення зупинки відтермінували

За результатами тендеру, ремонтом перехрестя на Грушевського-Хмельницького займається ТОВ «Комбінат комунальних підприємств». Згідно з інформацією аналітичної платформи «YouControl», фірма зареєстрована у селищі Мізочі Рівненського району, а керує нею Людмила Бабак.

Жінка повідомила нам, що через звернення мешканців «зупинку в цьому році робити не будуть».

– Цього року робитимуть і закінчать тільки облаштування світлофорного об’єкта. Перетин Технічної-Грушевського, це два світлофори. Світлофори, що є, замінять, а ще доставлять на Хмельницького і Грушевського. Вони застаріли, – розповіла Людмила Бабак.

Скільки дерев заплановано зрізати, жінка каже, не знає: «Можливо, там будуть корективи». За технічним завданням до тендерної документації, будівельники мають отримати 14,2 кубічних метрів дров і вручну викорчувати сім пеньків діаметром 50-70 сантиметрів.

Зупинка без кишені допускається, – експерт

13 листопада 2025 року, на запрошення Оксани Майбороди, у Рівному побував експерт у сфері мобільності Павло Сирватка. Чоловік свого часу працював у «Львівавтодорі», до травня цього року – заступником начальника управління вуличної інфраструктури й одночасно начальником відділу розвитку вуличної інфраструктури Львівської міської ради.

На думку Павла Сирватки, є можливість зберегти «зупинку там, де вона є, або перенести її за перехрестя з Технічною в межах чинного асфальту». Але додає: «Я не претендую на істину в останній інстанції».

З його слів, питання заїзної кишені з’явилося через чинні будівельні норми. Проте звертає увагу, що ці норми «не писалися ні для Львова, ні для Рівного – для умовної Троєщини (житловий мікрорайон у Києві. – Авт.), де сто метрів між будинками і поміщається все».

– Рекомендовано – це вже не обов’язково. Тобто допускається не робити. Якщо є якась причина. Якщо є труба, яку не можна перекласти, дерева ростуть, будинок стоїть чи ще щось, тоді є можливість не робити. Це безвідносно до конкретної локації, – каже Павло Сирватка.

Крім того, це обійдеться бюджету дешевше: і видалення дерев, і облаштування якісної основи під кишеню – це дорого.

На думку Сирватки, вулиця Грушевського, маючи чотири смуги транспортного руху, дає можливість облаштувати на ній смугу громадського транспорту, комфортну для водіїв і пасажирів. Тоді «кишеня не має жодного сенсу».

– Щоб облаштувати ці смуги, треба тільки розмітку нанести чи вулицю розширяти? – уточнила журналістка.

– Розмітку й знаки. Я впевнений, що в чинних бордюрах вона поміститься.

«У їхніх магазинах прибутки збільшаться»

Ні «Четвертій владі» в розмовах з посадовцями й депутатками, ні самим мешканцям поки що не вдалося достеменно з’ясувати, хто саме ініціював капітальний ремонт перехрестя на Грушевського. Люди припускають: зміни, найімовірніше, пов’язані з нещодавно відремонтованим бізнес-центром на Грушевського, 41-41а.

– Де колись була лазня, був паркан. Тепер там магазини, а власник будівлі зніс паркан. Як той власник зробив там магазини, то й почався весь цей рух. А з іншого боку – інший підприємець, власник магазину «Водолій». Кожному з них буде дуже добре, бо в їхніх магазинах прибутки збільшаться: людина вийшла на зупинці – і зразу в магазин пішла, – міркує голова ОСББ 40-го будинку Ольга Василець.

Експерт у сфері мобільності Павло Сирватка каже: «З практики Львова, це досить часто, коли бізнеси, які хочуть отримати клієнтів-пішоходів, згодні покращити пішохідний перехід».

Власники оновленої будівлі, про яку говорять місцеві, – подружжя Ольги та Юрія Осіпчуків. Юрій Осіпчук – депутат Рівненської міської ради від партії «ВО “Свобода”».

Журналістка «Четвертої влади» Валерія Хомич під час засідання міської ради 20 листопада 2025 року запитала в Юрія Осіпчука: наскільки йому вигідно, щоб навпроти його торговельного центру були пішохідні переходи й зупинка громадського транспорту.

– Я не знаю, чи воно мені вигідно. Я – співвласник з дружиною цього приміщення, так. Ми здаємо в оренду це приміщення. Наш рекламний бізнес (має на увазі ТОВ «Неомарк», що займається вже не тільки рекламою, а й оптовою торгівлею. – Авт.) ніяк не пов’язаний із пішохідним переходом. Якщо взяти моє суто людське ставлення – я за. Тому що там пішохідний перехід давно вже назрівав. У чому вигода? Я його не роблю, – відповів Юрій Осіпчук.

Але на запитання, чи лобіював це, прямо не відповів. Мовляв, і в сесійній залі таке не говорилося, і в нього «не питали», а його прізвище почали згадувати, лише як «почалося». 

Розробник проєкту облаштування перехрестя на Грушевського Олександр Музика, відповідаючи на запитання, сказав, що Юрій Осіпчук ні з якими побажаннями до нього не звертався і проєктом не цікавився.

Поліція каже, її цікавить безпека 

Старший інспектор патрульної поліції Костянтин Семенюк каже, що це рішення всіх членів Координаційної ради з питань безпеки дорожнього руху: що інше місце зупинки буде безпечніше.

– Лобіювати чиїсь інтереси, бізнесу чи громадян, ми не будемо. Нас цікавить забезпечення безпеки життя та здоров'я, – сказав Костянтин Семенюк.

Головне управління Національної поліції та Управління патрульної поліції Рівненської області на запити повідомили кількість дорожньо-транспортних пригод, що трапилися на перетинах Грушевського, Технічної та бульвару Богдана Хмельницького за майже 7 років (2019-2024 роки та 10 з половиною місяців 2025-го) й зареєстровані в системі «Інформаційний портал Національної поліції України»:

• на перехресті Грушевського – Технічна – дві ДТП з механічними ушкодженнями, 4 вересня 2022 року й 11 листопада 2025 року;
• на вулиці Грушевського, біля магазину «Водолій» – чотири ДТП у 2020 році;
• на перехресті Грушевського – Богдана Хмельницького – чотири ДТП: дві – у 2019-му та по одній у 2021-му та 2024-му.

Загалом за майже сім останніх років на вказаному перетині вулиць трапилося 10 дорожньо-транспортних пригод.

Для порівняння, на перехресті Макарова-Дубенської за три роки (2016-2018), до того як там спорудили кільце, трапилося 32 ДТП у яких загинуло троє людей і отримали поранення ще п'ятеро.

Ніхто не ініціював – воно саме

Керівник Департаменту інфраструктури та благоустрою Руслан Гудима так і не відповів на запитання, хто ініціював перенесення зупинки.

– А хто перший сказав, що ця зупинка стоїть не на своєму місці? – запитала журналістка.

– Некоректно ставиться питання, – відповів Руслан Гудима.

– Хто вам повідомив, що зупинка не відповідає нормам ДБН?

– Та я ж у місті живу. Я ж їжджу сюдою і бачу, що де в нас відбувається. І питання облаштування світлофорного об’єкта на цій ділянці.

– Це ви ініціювали як керівник департаменту?

– Ще раз. Я не можу ініціювати. Є департамент, де купа людей працює, є спеціалісти. Немає особи, яка це ініціювала – є проблема, яку потрібно вирішити.

Публікація створена в рамках проєкту Інституту висвітлення війни та миру (IWPR) «Посилення громадського контролю» за фінансової підтримки Норвегії».

«За зміст цієї публікації відповідає виключно "Четверта влада". Цей матеріал жодним чином не може вважатися таким, що відображає позицію IWPR та уряду Норвегії».

«Четверта влада» та БФ «Скарбниця Надії» збирають гроші на FPV-дрони для бійців 71 окремої єгерської бригади Десантно-штурмових військ ЗСУ, які збиратиме ініціатива «Рівненський дрон».

Якщо вам сподобався матеріал, перерахуйте, будь ласка, 50 гривень на волонтерську монобанку чи на картку благодійного фонду, прив'язану до рахунку в «Приватбанку»: 5169 3305 3931 4184

Рахунок: КБ «Приватбанк»
IBAN UA663052990000026006000707203
БФ «Скарбниця Надії»
ЄДРПОУ 37685693

Якщо підтримали Сили оборони і хочете, щоб онлайн-медіа «Четверта влада» продовжувало працювати на Рівненщині – ставайте щомісячними підписниками хоча б на 20 гривень.

А також підписуйтесь на канали «Четвертої влади» у телеграмі, ютубі, сторінки в інстаграмі або у фейсбуці, твітері, тіктоці. Вдячні за ваші коментарі в соцмережах та поширення матеріалів.