Поліція розслідує зловживання під час закупівлі тролейбусів у Рівному, а Рівнерада – не хоче

Міське КП «Рівнеелектроавтотранс» (РЕАТ) у серпні придбало чотири вживані тролейбуси «Solaris Trollino 12», які раніше їздили у польському Любліні. Один тролейбус обійшовся громаді у 68 тисяч 400 євро, хоча Люблін продав їх за менш як 17 тисяч євро. Втім Рівне не купувало тролейбуси напряму у свого міста-партнера. Спочатку їх купила польська фірма, потім українське ТОВ «Сучасні вантажівки», а лише опісля – РЕАТ.

Оскільки дорогою ціна суттєво зросла, поліція відкрила кримінальне провадження – щодо зловживання службовим становищем.

Незважаючи на це, міські депутати на сесійному засіданні 16 грудня не змогли створити тимчасову контрольну комісію для перевірки ефективності та законності цієї закупівлі.

Як пройшла закупівля РЕАТ 

У серпні Департамент інфраструктури та благоустрою на своїй сторінці у фейсбуці повідомив, що чотири вживані тролейбуси польського виробництва «Solaris Trollino 12» уже в Рівному та готові до експлуатації.

Але журналісти медіа «Horyn.info» провели розслідування та зʼясували, що поки Вінниця та Луцьк купували схожі тролейбуси за 29-40 тисяч євро, КП «Рівнеелектроавтотранс» віддало за один 68 тисяч 400 євро.

6 травня 2025 року РЕАТ оголосив тендер на придбання десяти вживаних тролейбусів «Skoda 24 Tr», які були б не старіші 2006 року. 

На тендер «прийшов» лише один учасник – ТОВ «Сучасні вантажівки». Вони подали пропозицію на 10 тролейбусів «Skoda 24 Tr», але її відхилили через помилку у документах, яку учасник не захотів виправити. Врешті тендер відмінили.

Нову закупівлю на ці тролейбуси більше не оголошували. «Через відсутність пропозиції тролейбусів на ринку», – заявив керівник міського департаменту інфраструктури та благоустрою Руслан Гудима 15 серпня на сесії Рівненської міської ради.

Проте в середині липня КП «Рівнеелектроавтотранс» оголосило тендер на чотири вживані тролейбуси «Solaris Trollino 12».

Очікувана вартість склала близько 13 мільйонів 500 тисяч гривень. На торги знову прийшло лише ТОВ «Сучасні вантажівки». Його пропозиція була 13 мільйонів 200 тисяч гривень, тобто 3 мільйони 300 тисяч гривень за один тролейбус. За курсом на момент продажу це 67 тисяч 766 євро.

Журналісти «Horyn.info» написали запит до ТОВ «Міське транспортне підприємство» – люблінського товариства, яке у цьому ж 2025 році продало тролейбуси, яким користувався Люблін, польській фірмі Sp. z o.o «JI Service» по 70 тисяч злотих.

Фірма не вказала точної дати, коли продавала тролейбуси, тож ми припускаємо, що це була зима-весна 2025 року. За тодішнім курсом це близько 16-17 тисяч євро.

Очільник комунального підприємства «Рівнеелектроавтотранс» Валентин Ткачук відмовився коментувати для рівнян придбання тролейбусів:

– Всі питання – до управління, через погодження з виконкомом. Ми – простий перевізник, – відповів Валентин Ткачук.

Керівник Департаменту інфраструктури та благоустрою Руслан Гудима також не надав розслідувачам «Horyn.info» аргументацію такої закупівлі.

«Четверта влада» запитали директора ТОВ «Сучасні вантажівки» Сергія Кобилінського, чому саме за таку ціну вони продали тролейбуси Рівному.

Директор розповів, що коли купували тролейбуси, то стан їхній був «середній». За його словами, тролейбуси пройшли обслуговування та поточний ремонт на території Польщі перед постачанням в Україну, а доставка відбувалась за ринковою ціною.

Додав, що закон про публічні закупівлі не обмежує розмір прибутку під час участі у відкритих торгах:

–  Наш прибуток є абсолютно ринковим для такого типу товару і враховує всі ризики, що прописані замовником у договорі, – відповів Кобилінський. Проте суму прибутку нам не озвучив.

Тимчасова комісія з контролю закупівель тролейбусів

На сесії Рівненської міської ради 16 грудня розглянули проєкт рішення «Про утворення тимчасової контрольної комісії з перевірки ефективності закупівель тролейбусів».

Автори – депутати фракції «Голос» Святослав Клічук, Анастасія Кулакевич та Роман Денисюк – пропонують створити тимчасову контрольну комісію, яка перевірятиме ефективність та законність закупівель тролейбусів «Рівнеелектроавтотрансом» у 2025 році.

Також одне з основних завдань комісії – напрацювання пропозицій щодо покращення закупівель РЕАТу, «а у разі потреби – щодо питань преміювань, депреміювань, кадрових питань тощо».

У тексті проєкту вказано, що його створили «як реакцію на публікації щодо завищених цін під час закупівлі тролейбусів КП “Рівнеелектроавтотранс”».

Депутат Святослав Клічук у коментарі для читачів «Четвертої влади» розповів, що Рівному потрібно оновлювлювати тролейбусний парк та поступово закуповувати десятки тролейбусів, а це величезні витрати з бюджету:

– Прикро, якщо ми будемо переплачувати мільйони, навіть порівнюючи з іншими українськими містами, – додав Клічук.

На питання, чи міг РЕАТ купити тролейбуси напряму у Любліна, Святослав Клічук відповів, що для цього польський продавець мав би прийти на рівненський тендер:

– Є приклад, коли Чернівці купили напряму у чеської фірми. Я не знаю, чи це було безпосередньо транспортне підприємство, яке використовувало тролейбуси, можливо, і ні. Чернівці купили за 54 тисяч 366 євро два тролейбуси. Правда, вони трохи старіші. Важливо, що фірма продала тролейбуси на умові поставки DDP.

Згідно з умовами DDP, продавець бере на себе відповідальність за ризики псування/втрати вантажу і витрати, пов’язані з транспортуванням і митним оформленням – до моменту, коли покупець отримає вантаж у пункті призначення і вивантаження.

– Якщо в Любліні тролейбус продають по 16 тисяч євро, доставка приблизно 3 три тисячі євро, нехай якісь ще витрати на оформлення документів. Там немає мита високого, там немає ПДВ і так далі. Виходить, що собівартість приблизно 20 тисяч євро. Все інше – прибуток. Чий прибуток – не знаю, я не можу до кінця цього перевірити. Але моя мета – зробити так, щоб ми не купували по 67 тисяч те, що з усіма виторгами продається по 20 тисяч, – так депутат Святослав Клічук виступав на сесії Рівненської міської ради.

Втім, тут варто нагадати, що, за словами директора ТОВ «Сучасні вантажівки», тролейбуси після того, як їх продав Люблін, ремонтували, а це також вплинуло на кінцеву ціну. Окрім того, напряму у Любліна Рівне не могло б купити транспорт: люблінське товариство мало би саме прийти на тендер РЕАТ.

«Були у відмінному стані»

Під час розгляду питання про створення тимчасової контрольної комісії до мікрофона підійшов начальник відділу юридичного супроводу депутатської діяльності міської ради Михайло Чепиль. Він повідомив, що, згідно з регламентом, в проєкті рішення мають бути вказані імена всіх членів майбутньої комісії, а наразі цього немає.

Святослав Клічук запропонував депутатам визначитись на засіданні.

Далі до мікрофона вийшов депутат фракції «Європейська солідарність» Тарас Обоїста та розповів, що має інформацію, що органи правопорядку займаються справою щодо закупівлі цих чотирьох тролейбусів.

Він попросив підтвердити чи спростувати це директора Департаменту інфраструктури та благоустрою Руслана Гудиму. Бо КП «Рівнеелектроавтотранс» підпорядковується цьому департаменту.

Руслан Гудима розповів, що під час закупівлі Держаудитслужба проводила моніторинг:

– Відповідь ми отримали, що зауважень до процедури закупівлі немає, все виконується відповідно до законодавства. Також ходили представники «Рівнеелектроавтотрансу» на допит до працівників внутрішніх справ, давали свої покази і роз'яснення. Ну, і станом на сьогодні проводять слідчі дії щодо застосування, використання і процедури закупівлі цих тролейбусів.

Руслан Гудима ще наголосив на тому, що некоректно порівнювати вживані тролейбуси з тими, які купували інші українські міста, бо стан у них може бути різний:

– Ми отримали тролейбуси, які фактично після того, як приїхали до нас, були відразу поставлені на маршрути. У нас є перевірка технічного аудиту, яка була проведена в Києві, та наданий сертифікат про стан і якість цих тролейбусів. Вони були у відмінному стані.

Рішення не ухвалили

Також висловитись захотіла депутатка фракції «Рівне разом» та голова постійної комісії з питань міського господарства, транспорту, зв'язку та екології Катерина Марчук.

Депутатка сказала, що пропонована тимчасова комісія буде дублювати роботу комісії, де вона головує.

– Але я вам скажу, що коли ми зараз доповідачів викликали, тому що ми розбиралися на крайній комісії з цим, Святослав сказав, що він просто не довіряє правоохоронним органам і буде все одно створювати комісію, – додала Катерина Марчук.

– Пані Катерина трошки перекрутила мої слова, – відповів Святослав Клічук та продовжив, – але суть в тому, що одна із функцій і можливостей Рівнеради – створювати такі комісії.

Також додав, що на минулому засіданні господарської комісії, коли викликали представників «Рівнеелектроавтотрансу», розглянули проблему, на його думку, однобоко:

– Наша комісія вивчить питання всесторонньо, підготує висновок, представить раді і надасть якісь пропозиції. Це нормальний робочий режим роботи депутатів. Прошу підтримати, – додав депутат Святослав Клічук.

Вісім депутатів підтримали утворення тимчасової комісії, шість утримались, 14 не голосували. Рішення не ухвалили.

Додамо, що кримінальне провадження щодо куплених тролейбусів таки є. Керівниця ініціативи «За чесний тендер» Мирослава Примак на запит до поліції отримала відповідь, що 23 жовтня 2025 року відкрили кримінальне провадження за частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України – зловживання владою або службовим становищем, якщо воно спричинило тяжкі наслідки.

Також зазначимо, що експерти ініціативи «За чесний тендер» розробили комплексну «Політику закупівель» для підвищення ефективності усіх тендерів у місті. Святослав Клічук розповів, що цю програму подали як проєкт рішення міської ради, розглядатимуть його на початку наступного року.

«Четверта влада» та БФ «Скарбниця Надії» збирають гроші на FPV-дрони для бійців 71 окремої єгерської бригади Десантно-штурмових військ ЗСУ, які збиратиме ініціатива «Рівненський дрон».

Якщо вам сподобався матеріал, перерахуйте, будь ласка, 50 гривень на волонтерську монобанку чи на картку благодійного фонду, прив'язану до рахунку в «Приватбанку»: 5169 3305 3931 4184

Рахунок: КБ «Приватбанк»
IBAN UA663052990000026006000707203
БФ «Скарбниця Надії»
ЄДРПОУ 37685693

Якщо підтримали Сили оборони і хочете, щоб онлайн-медіа «Четверта влада» продовжувало працювати на Рівненщині – ставайте щомісячними підписниками хоча б на 20 гривень.

А також підписуйтесь на канали «Четвертої влади» у телеграмі, ютубі, сторінки в інстаграмі або у фейсбуці, твітері, тіктоці. Вдячні за ваші коментарі в соцмережах та поширення матеріалів.