Як без конкуренції отримати землю у центрі Рівного: схема «організація інвалідів»

На вулиці Тихій у Рівному є кілька комунальних розвалюх. Будівлі, судячи з їхнього стану, ніхто не використовує: прохід до них поріс бур’янами, а територія – за ворітьми з навісним замком.

Проте на папері приміщення, які у власності рівненської громади, орендує громадська організація «Громадська ліга інвалідів Рівненщини». Донедавна директором цієї ГО був бізнесмен Олександр Сачевчич – той, який незаконно звів кіоски біля «Сільпо» на Київській. Нині ж керує організацією головна бухгалтерка великого рівненського забудовника.

У квітні цього року міська рада продовжила цій ГО термін оренди ще на п’ять років. А вже у травні організація звернулася до ради з проханням виставити будівлі, де у неї оренда, на продаж на аукціоні.

І що, скажете ви? Ці розвалюхи давно треба продати, а на аукціон же ж може прийти будь-хто. І справді – може, але після того, як у квітні термін оренди продовжили, каже експерт, з яким ми спілкувалися, навряд чи хто, окрім причетних до цієї ГО, прийде. А отже міський бюджет не отримає коштів, які міг би мати за реальної конкуренції на торгах.

Фактично, самі розвалюхи, які хоче купити ГО, не мають цінності. Цінність має земля під ними. Бо ця земля у центрі міста. Тож ми розказуємо про ймовірну схему, а також про саму ГО, яка, прикриваючись людьми з інвалідністю, вже не вперше хоче отримати нерухомість у центрі Рівного.

Питання про продаж винесуть на сесію 4 вересня

Громадська організація «Громадська ліга інвалідів Рівненщини» попросила Рівненську міську раду про продаж на аукціоні двох будівель на вулиці Тихій, 1: будівлі майстерні площею 179 квадратних метрів і адміністративного будинку на 317 квадратів.

Проєкти рішень, які підготувало управління комунальною власністю, мали розглянути на засіданні 15 серпня. Але не встигли – через сутичку між депутатом Володимиром Валявкою та протестувальниками-підприємцями ринку Дикого.

Тож розгляд проєктів перенесли на засідання, що відбудеться 4 вересня.

«Навіщо викидати гроші на купівлю приміщень, з яких отримуватимуть мізерну орендну плату»

Громадська ліга інвалідів Рівненщини з 2013 року орендує будівлю майстерні і 30 квадратів в адміністративному будинку. Судячи зі стану приміщень, суттєвих змін там не проводили.

У квітні 2025-го, як ми вже згадували, термін оренди для ГО продовжили ще на пʼять років. Договір міські посадовці опублікували на Prozzoro.Sale – разом із фотографіями приміщень.

У пояснювальній записці про приватизацію будівель управління комунальною власністю вказало: якщо цю нерухомість викупить на аукціоні новий власник, то оренда має зберегтись, а коли викупить орендар, то оренда автоматично скасується.

Майстерню повністю орендує Громадська ліга інвалідів Рівненщини, а ось в адміністративній будівлі є ще один орендар – ГО «Світанкова зоря 777», яка створила Центр надання комплексної допомоги дітям із мовними порушеннями «Klein» в Рівному. Орендує ця ГО 60 квадратів у будівлі на Тихій.

Ми запитали у експерта з питань земельного законодавства Георгія Могильного чи матиме першочергове право орендар, який звернувся з проханням виставити будівлі на аукціон, на викуп цієї нерухомості.

Щодо будівлі майстерні експерт каже:

–  Якщо не було невід'ємних поліпшень, то орендар не буде мати пріоритетного права на викуп. Але ці приміщення немає сенсу викуповувати нікому, крім нинішнього орендаря. Договір оренди укладений навесні цього року на п’ять років і він залишиться чинним навіть після приватизації. Навіщо комусь викидати гроші на купівлю приміщень, з яких вони будуть отримувати мізерну орендну плату наступні п’ять років?

Щодо адміністративного будинку, де два орендарі, то експерт каже, що ситуація аналогічна: у Ліги інвалідів Рівненщини договір ще на пʼять років:

– Головне питання, коли саме закінчиться договір у ГО «Світанкова зоря 777», – додає експерт.

ГО «Світанкова зоря 777» згідно з проєктом рішення, орендує приміщення на Тихій,1 з грудня 2016 року, а останні зміни в договорі оренди були у 2020 році.

Керівниця ГО «Світанкова зоря 777» Ольга Симончук телефоном розповіла, що вони планували в будівлі на Тихій,1 зробити школу, але там не було умов і навіть проведеної електрики. Місто пізніше надало їм іншу будівлю, тому цим приміщенням вони не користуються.

Ми припускаємо, що будівлі у такому стані не цікавлять ГО, яка хоче, щоб їх виставили на продаж. Цінність у землі під цими будівлями. Держгеокадастр закрив доступ до кадастрової карти на період військового стану. На сайтах-клонах видно, що ділянка на Тихій,1 приблизно має вісім соток.

Згідно із планом зонування території Рівного, будівлі на вулиці Тихій,1 перебувають у зоні Г-1. Це зона для розміщення об’єктів повсякденного обслуговування. Наприклад, закладів торгівлі, громадського харчування, спортивних залів, басейнів, будівель для навчання чи публічних виступів.

«Там немає де зайти-заїхати»: думки депутатів та позиція управління

Проєкти рішень, які будуть розглядати 4 вересня, пройшли через постійну комісію з питань бюджету, фінансів та управління комунальною власністю. Спершу, третього липня, комісія рекомендувала їх відкласти на довивчення. А вже 17 липня три члени комісії проголосували за те, щоб підтримати проєкти рішень про продаж будівель на Тихій, двоє утрималися, а один був проти.

«За» проголосували «слуга народу» Роман Яворський, «свободівець» Володимир Валявка та представниця «Рівне разом» Світлана Марчук.

Роман Яворський у коментарі «Четвертій владі» каже, що це «нормальні питання», бо не через «невід’ємні поліпшення» продають (про цю схему ми розкажемо трохи нижче. – Авт.), а через аукціон: хто виграє, той і матиме.

На зауваження, чи захоче хтось, крім орендаря, викупити приміщення, депутат відповів:

– Дивіться, спочатку купується приміщення, далі, щоб будувати щось, треба викупити землю – це ще рік часу. Я вважаю, що це нормально.

Володимир Валявка зазначає, що на аукціонах все продається дорого. Додає, що орендар буде перепоною для інших учасників, можливо, частково.

– Якщо місто нічого з тими приміщеннями не буде робити, і вони будуть розвалюватися, то потім дешевше будуть коштувати. Тому вважаю, що доцільніше було би продати на аукціоні і отримати кошти в бюджет, – додає Валявка.

Світлана Марчук ні у вотсапі, ні у телеграмі не пояснила читачам «Четвертої влади» свою позицію.

Депутатка з фракції «Європейська солідарність» Наталія Майорова та депутат з фракції «Батьківщина» Сергій Васильчук утримались під час голосування на комісії.

Сергій Васильчук каже, що треба виставляти на аукціон комплекс будівель одним лотом, щоб був один власник.

– Це було б набагато дорожче, ефективніше і було б зрозуміло, що там зʼявиться. Ви ж розумієте: приміщення нікому непотрібні, а потрібна земля [під ними], – додав депутат.

Наталія Майорова прочитала питання у телеграмі, але не відповіла.

Депутатка з фракції «Слуга народу» Олександра Коваленко на засіданні комісії пропонувала відкласти на довивчення ці проєкти рішень, але її пропозиція не набрала достатньо голосів. А коли було голосування за те, щоб підтримати ці рішення на сесії, проголосувала «проти».

Олександра Коваленко розповіла, що вона наполягала, щоб той, хто хоче купити, пояснив, що там мають будувати:

–  Якщо там буде житловий будинок…Там немає де зайти-заїхати. Там комунікації не витримають.

Також ми звернулися до керівниці Управління комунальною власністю виконавчого комітету Рівненської міської ради Олесі Смоловик. Саме це управління продовжило оренду на пʼять років для громадської організації «Громадська ліга інвалідів Рівненщини» та підготувало проєкти рішень щодо приватизації будівель через аукціон.

На запитання журналістки, чи оренду ГО продовжили для того, щоб ця організація викупила нерухомість без реальної конкуренції на аукціоні, Олеся Смоловик у вотсапі відповіла:

– На аукціоні виграє той, хто запропонує найвищу ціну. Прозорість процедури забезпечена системою «Прозорро». Орендні відносини не взаємоповʼязані із приватизацією.

Додала, що в Рівному є приклади торгів з орендарями – і покупцями були не орендарі.

Від Сачевчича – до бухгалтерки «Реноме-Євробуд»

Рівненську обласну громадську організацію «Громадська ліга інвалідів Рівненщини» заснували ще у 2009 році.

Серед засновників – майстриня спорту України міжнародного класу зі спортивних танців на візках Наталія Колесова, її чоловік Олег Колесов та виконавча директорка Рівненського регіонального відділення «Асоціації міст України» Тетяна Грещук.

Знайти інформацію про діяльність цієї ГО у відкритих джерелах нам не вдалося. За даними аналітичної платформи «YouControl», до 2020-го керувала лігою Наталія Колесова. Після неї керівником став власник незаконних кіосків біля «Сільпо» на Київській Олександр Сачевчич. З 26 лютого 2025 року керівниця ГО – Алла Білас, а підписантка – 78-річна Тамара Петрик.

Алла Білас працює головною бухгалтеркою у ТОВ «Реноме-Євробуд», яке займається будівництвом житлових і нежитлових будівель.

Компанія входить у корпоративну групу «Реноме», серед ключових осіб у якій – народний депутат України 6 скликання та ексголова Рівненської обласної державної адміністрації (2006-2010рр) Віктор Матчук, генеральна директорка групи компаній «Реноме» Надія Гладкевич та голова наглядової ради та співвласник групи компаній Анатолій Кричильський.

І саме «Реноме-Євробуд» збудувало житловий будинок поряд із занедбаними будівлями на Тихій,1.

Чи не означає це, що «Реноме-Євробуд» через Громадську лігу інвалідів Рівненщини хоче мати привілей, щоб викупити занедбані комунальні будівлі і збудувати щось на їхньому місці?

З цим запитанням ми звернулися як до представників ГО, так і до «Реноме».

Керівниця ліги Алла Білас відповіла на дзвінок, а коли журналістка представилася, кинула слухавку. Ми залишили їй запитання в телеграмі, і на наступний день вона відповіла, що якщо виставлять на аукціон, то візьмуть участь.

– До ТОВ «Реноме-Євробуд» ГО ніякого відношення не має, – додала Алла Білас.

На уточнююче питання, якщо викуплять, то що планують там робити – не відповіла.

78-річна підписантка Тамара Петрик двічі не підняла слухавку.

Співзасновниця громадської організації Тетяна Грещук запевнила, що вже давно не дотична до організації.Також повідомила, що Наталія Колесова із чоловіком шість років тому виїхали до США.

Генеральна директорка групи компаній «Реноме» Надія Гладкевич відповіла, що їй не було відомо, що головна бухгалтерка «Реноме-Євробуд» очолює громадську організацію з допомоги людям з інвалідністю.

– «Реноме» до громадської діяльності Алли Білас не має ніякого стосунку. Я від вас вперше чую, що вона очолила цю громадську організацію. Я її розпитаю. Принаймні цю інформацію в компанії вона не поширює, – зазначила Надія Гладкевич.

За кілька годин ми запитали пані Гладкевич, чи не розібралася вона у ситуації. Вона відповіла:

«Говорила з директором компанії «Реноме-Євробуд». Він також про громадську діяльність Білас нічого не знав. Прочитали уже ваші попередні статті і розуміємо, чому у вас виникли питання. Але в чому вас можу запевнити: “Реноме” точно не має до цього ніякого стосунку і не має ніяких намірів будувати на вулиці Тихі».

Ми також надіслали запитання і до екскерівника Рівненської обласної організації «Громадська ліга інвалідів Рівненщини» Олександра Сачевчича. Він переглянув їх у Telegram, але не відповів, як і на дзвінок.

Бізнес-схема з громадською організацією

У кінці листопада 2024 року «Четверта влада» випустила розслідування про те, як Олександр Сачевчич та Андрій Федорчук використовують громадські організації з допомоги людям з інвалідністю для привласнення нерухомості, що належить Рівненській громаді.

Хто такий Андрій Федорчук, ми розповідали детально у матеріалі «Хто в Рівному “рішає все”: про Федора – підприємця, обвинуваченого в криміналі, в якого все добре з владою».

Крім Громадської ліги інвалідів Рівненщини, було ще дві організації: Захисту з прав людей з інвалідністю «Доброчин» (нею і досі керує Олександр Сачевчич) та Інвалідів Рівненщини «Позиція», якою керує Анна Дворак, дружина підприємця Андрія Федорчука.

«Позиція» через схему «невід’ємних поліпшень» у 2021-му викупила у міста будинок на вулиці Петра Могили, 20. 

Міська рада погодила викуп без аукціону, бо «Позиція», коли орендувала це приміщення, начебто «здійснила невід’ємні поліпшення на суму 175 тисяч 816 гривень, що становить 40,36% від ринкової вартості об’єкта в сумі 435 тисяч 660 гривень».

«Невід’ємні поліпшення» – сіра схема безконкурентного привласнення комунального майна. За такою схемою, наприклад, група Куриса-Назарука викупила «Будинок побуту» у центрі Рівного.

Так само і Громадська ліга інвалідів Рівненщини у 2020 році хотіла викупити через «невід’ємні поліпшення» два приміщення на Тихій, 1. Але далі постійних комісій це питання не дійшло.

Детальніше в розслідуванні: Як пов’язані з Андрієм Федорчуком організації людей з інвалідністю привласнюють нерухомість Рівного

Четверта влада» та БФ «Скарбниця Надії» збирають гроші на FPV-дрони для бійців 71 окремої єгерської бригади Десантно-штурмових військ ЗСУ, які збиратиме ініціатива «Рівненський дрон».

Якщо вам сподобався матеріал, перерахуйте, будь ласка, 50 гривень на волонтерську монобанку чи на картку благодійного фонду, прив'язану до рахунку в «Приватбанку»: 5169 3305 3931 4184

Рахунок: КБ «Приватбанк»
IBAN UA663052990000026006000707203
БФ «Скарбниця Надії»
ЄДРПОУ 37685693

Якщо підтримали Сили оборони і хочете, щоб онлайн-медіа «Четверта влада» продовжувало працювати на Рівненщині – ставайте щомісячними підписниками хоча б на 20-30 гривень:

А також підписуйтесь на канали «Четвертої влади» у телеграмі, ютубі, сторінки в інстаграмі або у фейсбуці, твітері, тіктоці. Вдячні за ваші коментарі в соцмережах та поширення матеріалів.