«Велике будівництво» на Рівненщині: що відремонтували і спорудили у 2020 році під брендом піар-проєкту президента

Плани щодо «Великого будівництва» на Рівненщині у лютому 2020 року озвучували заступниця голови Рівненської ОДА Людмила Шатковська та Віталій Кардаш, який на той момент виконував обов’язки директора Департаменту з питань будівництва та архітектури.

Об’єкти, які Уряд планував відремонтувати та побудувати, позначені на інтерактивній карті. 

Багато об'єктів, які побудували чи відремонтували за цією програмою у 2020-му, насправді почали будувати чи ремонтувати раніше. І в програму вони потрапили саме тому, що були достатньо готові, аби в 2020-му їх завершили і мали чим хвалитися.

До речі, окремого фінансування для так званого «Великого будівництва» не існує. Ми розбиралися, що ж тоді слід розуміти під цим словосполученням. Наприкінці тексту – коментарі експертів та посадовців із цього приводу.

За інформацією виконувача обов’язків директора обласного Департаменту з питань будівництва та архітектури Андрія Ярусевича, в рамках програми «Велике будівництво» у Рівненській області в 2020 році мали будувати та ремонтувати:

• 11 доріг загального користування місцевого значення;
• 6 спортивних об’єктів;
• 5 шкіл;
• 5 дитсадків;
• 4 приймальні відділення у лікарнях.

На втілення цих проєктів затвердили фінансування у 621 мільйон 700 тисяч гривень. Це кошти з державного, місцевих та обласних бюджетів.

Станом на початок 2021 року вже виділили 603 мільйони гривень.

Як  розподілили кошти:

• 316,6 мільйонів – на дороги;
• 108 мільйонів – на спортивні об'єкти;
• 77 мільйонів – на школи;
• 51,8 мільйонів – на дитсадки;
• 49,6 мільйонів – на приймальні відділення лікарень.

Речник Рівненської ОДА Олександр Поліщук надав нам інформацію про розподіл витрат на кожен із об’єктів з державного, обласного та місцевого бюджетів.

В рамках програми «Велике будівництво» у 2020 році відремонтували з нуля 4 об'єкти:

• зробили капітальний ремонт у садку №4 у місті Дубно;

• реконструювали дитячий терапевтичний корпус під дитячий терапевтичний корпус з приймальним відділенням у Сарненській центральній районній лікарні;

• реконструювали приймальне відділення у Березнівській центральній районній лікарні;

• реконструювали приймальне відділення у Рокитнівській центральній районній лікарні.

З нуля у 2020 році розпочали реконструкцію садка у селі Горбаків Гощанського району, зараз на об'єкті завершуються роботи з благоустрою території. Також розпочали реконструювати приймальне відділення у Рівненській обласній лікарні.

Школи

Дитячі садки

Про очікуване у 2021-му завершення реконструкції садка у селі Горбаків (старого Гощанського району) нам розповів керівник пресслужби Рівненської ОДА Олександр Поліщук.

Інфраструктура для спорту

Коли почали будувати першу чергу спорткомплексу на вулиці Макарова у Рівному, який нині оцінюють вже у 500 мільйонів і називають універсальним спортивним залом в дитячо-юнацькій школі олімпійського резерву, або ареною, а також скільки він коштуватиме, хто і за які гроші його будує, можна стежити за тегом «спорткомплекс».

Розслідування про початок цього будівництва у матеріалі «Собі, а не дітям: пріоритети голови ОДА у використанні бюджетних коштів».

Керівник пресслужби Рівненської ОДА розповів, що основною умовою програми було завершення об’єктів у 2020 році, тому об’єкт «Будівництво універсального спортивного залу спортивного комплексу в "Обласній спеціалізованій дитячо-юнацькій школі олімпійського резерву" (в районі вулиці Макарова в Рівному)» з початку минулого року не був включений до програми.

Лікарні

Дороги

Також у 2020 році в рамках президентської програми запланували відремонтувати 73 кілометри доріг. Карту доріг можна побачити нижче.

У 2020 році повністю провели ремонт на десяти ділянках доріг протяжністю 57,7 кілометрів.

Велике будівництво 2021

У 2021 році в програму «Велике будівництво» на Рівненщині потрапило 11 об’єктів. Про це повідомляє пресслужба Рівненської ОДА.

За інформацією голови Рівненської ОДА Віталія Коваля, на ці проєкти планують дати 160,6 мільйонів гривень державного бюджету та 38,7 мільйонів з місцевих бюджетів.

У 2021 році збираються ремонтувати та будувати:

• дві школи (у селах Цепцевичі колишнього Володимерецького району та Борбин колишнього Млинівського району);

• три дитячих садки (у Рівному, у селі Горбакові Гощанської громади (закінчити розпочате у 2020-му) та Мізочі колишнього Здолбунівського району); 

• п’ять спортивних об’єктів (у Рівному (продовжити спорткомплекс на Макарова), Костополі, Здолбунові, Млинові, Дубні);

• пожежне депо з житловими приміщенням у Рівному.

У Горбакові добудовують дитсадок, який розпочали будувати у 2020 році.

26 березня роботи на об'єктах «Великого будівництва» проінспектували заступник міністра інфраструктури і розвитку територій Іван Лукеря та заступниця голови Рівненської ОДА Людмила Шатковська. Про це повідомила пресслужба Рівненської ОДА.

Вже на 90% завершені роботи у пожежному депо. Повністю готові три поверхи, де розташовані 44 квартири для рятувальників. Залишилося дообладнати адміністративне приміщення та диспетчерську зону.

Для закінчення будівництва виділили 1 мільйон гривень з обласного бюджету, ще очікують 6 мільйонів гривень з інших місцевих бюджетів на умовах співфінансування.

Роботи тривають і в дитсадку на вулиці Коновальця у Рівному.

На будівництво вже дали більше 40 мільйонів гривень. Цьогоріч 60 мільйонів гривень залучили із Державного фонду регіонального розвитку та 7 мільйонів гривень з бюджету міста Рівне.

За інформацією Людмили Шатковської, за умови дофінансування із місцевого бюджету є можливість завершити дитсадок у 2021 році.

Завершується реконструкція Рівненської обласної клінічної лікарні: у відділенні вже встановили комп’ютерний томограф. Ще планують встановити УЗД та МРТ-апарати, а також ендоскопічне та лабораторне обладнання.

Що відомо про проєкт «Велике будівництво»

Дізнатись інформацію про проєкт можна на сайті, присвяченому цій програмі. Там є інформація про те, що було зроблено у 2020 році, та карта з об’єктами, які планувалося будувати або ремонтувати.

Проте немає інформації, яким чином відбирали ці об'єкти, та не вказані критерії відбору.

Сказано тільки, що у пріоритеті Уряду – приймальні відділення екстреної допомоги, дитячі садки, школи, медичні заклади та спорткомплекси. Хоча найбільше коштів йде на дороги.

Також цьому проєкту присвячена сторінка у фейсбуці, де публікують фото та відеозвіти виконаних робіт.

Київський експерт з містобудування Георгій Могильний розповідає, що публічно відбір об’єктів не «світили». Голови ОДА отримали доручення скласти перелік об'єктів, що можна добудувати, – ось і вся процедура відбору.

– З самого початку відбирали об'єкти, будівництво яких розпочато раніше, і існувала можливість їх завершити у 2020 році. Наразі я зустрічав документи, що Офіс Президента збирає інформацію про об'єкти такого ступеню готовності, що їх можна добудувати у 2021 році, – каже експерт.

Голова Рівненської облради Сергій Кондрачук каже, коли працював головою райдержадміністрації, йому були відомі такі джерела фінансування об'єктів в районі як: Державний фонд регіонального розвитку, субвенція з держбюджету на так звану зону спостереження атомних електростанцій, дорожній фонд, субвенція на соціально-економічний розвиток регіонів.

– Я запитав у директора департаменту фінансів, чи є у держбюджеті окремий рядок як «Велике будівництво». Мені відповіли, що ні. Тобто такого джерела фінансування об'єктів не існує в принципі. Просто кошти спрямовуються на щось і це називають «Великим будівництвом». Тому я не знаю, що це за програма і що Департамент будівництва ОДА має на увазі, називаючи щось «Великим будівництвом», – розповідає Сергій Кондрачук.

Він каже, що знає про перелік доріг, які будують за кошти дорожнього фонду на Рівненщині, але йому невідомо, що саме будується у рамках президентської програми.

– Я не знаю, чи такий перелік є, що називають «Великим будівництвом» і хто цей перелік має складати. Не пригадую, щоб мені у руки попадав документ, де мене інформують про проєкт «Велике будівництво», – каже нам голова облради.

Інформацію щодо відсутності такого джерела фінансування підтвердили і у Рівненській ОДА.

Речник Рівненської ОДА Олександр Поліщук розповів, що в Законах України «Про Державний бюджет на 2020 рік» та «Про Державний бюджет на 2021 рік» не передбачено окремої субвенції на реалізацію програми «Велике будівництво».

– Кошти на реалізацію програми акумулюються з різних джерел державного бюджету, зокрема, державного фонду регіонального розвитку, субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій, на реалізацію програми «Спроможна школа для кращих результатів» та місцевих бюджетів, – повідомляє речник Рівненської ОДА.

Голова Рівненської ОДА Віталій Коваль повідомляє, що до програми «Велике будівництво» включаються пріоритетні для області об’єкти, які спрямовані на створення якісної соціальної інфраструктури, створення комфортних умов життя для наших мешканців, а саме: школи, садочки, спортивні об’єкти.

– Програма «Велике будівництво» спрямована на досягнення швидких позитивних результатів, тому включення об’єкту до програми сприяє залученню різних фінансових ресурсів для реалізації його та введення в експлуатацію, – розповів Віталій Коваль.

За його інформацією, об'єкти, що включені у президентську програму на 2020 рік, не були в плані по будівництву/реконструкції минулого року.

Раніше видання «Бабель» повідомляло про те, що у червні 2020 року Офіс президента України розіслав лист головам ОДА та Київської міської державної адміністрації. У документі ОП просив місцеву владу розповідати про «Велике будівництво», використовуючи спеціально розроблений для цього однойменний брендбук.

Відзвітувати про виконання голови облдержадміністрацій повинні були протягом тижня. Лист підписав заступник голови ОП Кирило Тимошенко, у ньому також міститься посилання на брендбук.

«Бабель» отримав копію листа і брендбук з джерела в одній із ОДА.

Під час підготовки інформаційних стендів, буклетів, відео та фото, що стосуються програми президента, ОП просив використовувати новий логотип, а у соцмережах – хештег #Великебудівництво.

Також Офіс президента хотів, щоб на споруджуваних обʼєктах або тих, що ремонтуються, встановили інформаційні борди в жовтих або зелених кольорах, забрендували спецодяг і техніку – щонайменше 20 службових автомобілів обласних і районних державних адміністрацій. За який кошт обласні керівники повинні брендувати техніку і виготовляти борди – у документі не вказано.

Ексміністр інфраструктури Володимир Омелян у 2020 році писав, що проєкт «Велике будівництво» – «піар і фейк» нинішньої влади.

– Немає ні програми, ні нормативної бази, ні окремого фінансування. Вони просто взяли створені нами Дорожній фонд і Державний фонд регіонального розвитку, викачали гроші з місцевих громад і добудовують об’єкти, розпочаті з 2016 року: школи, лікарні, садочки, дороги.

Якщо наша діяльність вам подобається і ви вважаєте її важливою – підтримайте «Четверту владу». Завдяки підтримці ми зможемо працювати ще краще.

Підписуйтесь на канал «Четвертої влади» у телеграмі, сторінки в інстаграмі або у фейсбуці чи твітері.