Як депутати Рівнеради повернули посадовцям необмежені премії

На черговій сесії Рівнеради депутати повернули преміювання для працівників місцевого самоврядування, виконкому та виконавчих органів. В проєкті рішення вказують, що «сукупний розмір премії є необмеженим», а визначати її розмір буде виконуючий обов’язки міського голови Віктор Шакирзян.

15 квітня 2022 року депутати Рівнеради проголосували за повне скасування премій міському голові, його заступникам, секретарю ради, директорам департаментів та начальникам управлінь і їхнім заступникам. Це сталося на фоні скандалу в соцмережах, де поширили розпорядження міського голови про преміювання посадовців в розмірі до 180% від окладу під час повномасштабного вторгнення росії.

Як у дискусіях повертали премії посадовцям – бачила «Четверта влада».

Щоб краще працювали

Проєкт рішення «Про врегулювання питання преміювання посадових осіб місцевого самоврядування, працівників апарату, виконавчого комітету Рівненської міської ради та її виконавчих органів» на сайті Рівнеради опублікували 18 червня. На наступний день, на сесії Рівнеради його з голосу внесли в порядок денний.

Згідно з проєктом, метою такого рішення є «посилення стимулювання відповідального та професійного ставлення працівників до виконання своїх посадових обов’язків, підвищення ефективності та якості, забезпечення належного рівня трудової та виконавської дисципліни».

«Відсоток або абсолютний розмір премій… визначається на підставі розпорядження міського голови або виконуючого його обов’язки, у межах фонду преміювання та економії фонду оплати праці» – з тексту проєкту рішення.

Також в тексті рішення вказують підстави, за якими працівнику можуть зменшити премію, або позбавити її. Це може статись, якщо працівник не виконав доручення, несвоєчасно надав інформацію, отримав догану, запізнився чи не прийшов на роботу, або неналежно ставився до громадян і порушив етику поведінки.

Як депутати дискутували

Коли на сесії оголосили розгляд питання щодо преміювання, до мікрофону підійшла депутатка від фракції «Європейська солідарність» Оксана Майборода. Вона зачитала правки до проєкту рішення, які підготувала її фракція. Пропозиція стосувалась розділу преміювання. Пропонують зменшити чи позбавити працівника премій коли той:

► Порушує виконавську дисципліну, у разі несвоєчасного надання інформації/відповіді, чи надання недостовірної інформації, або не у повному обсязі на документи, в тому числі на депутатські звернення та запити, звернення громадян та запити на інформацію тощо.

Депутат від фракції «Голос» Святослав Клічук попросив доповісти авторів проєкту по цьому питанню. Далі Клічук запитав:

– Проект оприлюднений 18 червня, а сьогодні – 19, а комісія була 17 червня, то напевно з майбутнього потрібно було розглядати цей документ (проєкт рішення має бути опублікований не пізніш як за 10 робочих днів, але цю норму скасували під час воєнного стану, тож тепер нею зловживають. – Ред.). Але я хотів про інше запитати.

– Коли скасовували премії, то це була ініціатива Віктора Шакирзяна, коли зараз повертають премії, то автор проекта рішення – заступник начальника відділу юридичного супроводу депутатської діяльності міської ради Андрій Шпак. Депутати взагалі зарплати не отримують, при чому тут супровід депутатської діяльності. Ну, очевидно просто потрібно було перекласти на когось відповідальність, яку хтось боїться взяти на себе.

Але в мене питання. Були такі випадки. Призначають людину і в перший місяць роботи 300% премії за високі досягнення в роботі. Отут є пункт 3.2, сукупний розмір премії є необмеженим. А скажіть, будь ласка, тут є пункт, який виключає отакі премії 300 відстоків людини, яка попрацвала місяць? Який це пункт скажіть, будь ласка, бо я не мав часу його знайти. Це до автора питання, – Клічук.

– Я перепрошую, – вирішив відповісти заступник міського голови Артем Ганущак, – ми разом готували. Дивіться, ви озвучили, що були такі випадки. Ви конкретно можете сказати: рік, день, час, посадову особу, кому були...

– Можу сказати, це був начальник відділу молоді та спорту Віталій Андрощук. Наприклад, – перебив його Святослав Клічук. Артем Ганущак теж щось говорив в цей момент, але неможливо розібрати, що саме.

– Зараз ці люди не працюють, – Артем Ганущак.

– Ми зараз не говоримо про те, хто працює, хто ні. Ми говоримо про документ, який має врегулювати ці питання. Правильно?

– Дивіться, Святослав, хоча вам дать репліку стосовно… – недоговорив Віктор Шакирзян, бо Святослав Клічук знову його перебив, повторюючи запитання про те, чи є пункт, який буде врегульовувати це питання.

– Є такий пункт, вам же чітко сказали, що це буде врегульовувати керівник, буде робитись наказ, щодо його посадових інструкцій, – Шакирзян.

– Так і було раніше, – Клічук.

– Так як і було раніше. Рішення по оплаті праці регулюється розпорядженням міського голови і наказами керівників виконавчих органів, – відповіла заступниця директора департаменту-начальниця управління енергетичного менеджменту департаменту економічного розвитку Наталія Глазкова.

– Я є секретарем цієї комісії, тому усі зауваження, уся робота, усіх членів комісії врахована. А автор юридичний відділ тому, що ну ми ж розуміємо, що керівники виконавчих органів також отримуюють оплату за свою роботу. А сукупний розмір премії необмежений, тому що премія може бути місячна, може бути до ювілею, можливо за якесь перевиконання завдання, на що буде прийнятий і окремо підготований розпорядчий документ, який буде проходити експертизу.

– Я проведу паралель, яка мені близька. Я завжди кажу, я дуже добре мотивуюсь грошима. От поки я на лінії зіткнення, я получаю свою премію. Я приїжджаю – у мене зарплата, як у найменшого начальника управління. Мені мало. Тому, шановна громадо враховуйте, що люди грошей у нас недоотримують, – виступив депутат від фракції «Європейська солідарність», військовослужбовець Тарас Обоїста

Дивіться також: Які зарплати у в.о. мера Рівного Віктора Шакирзяна і його заступників

До мікрофона підійшов депутат від фракції «Голос» Микола Бляшин. Каже, що у роз’ясненні щодо преміювання мали би бути показники та умови преміювання, які можна виміряти.

Далі він звернув увагу на твердження, що «сукупний розмір премії є необмеженим», та запропонував обмежити його наприклад 15-ма окладами. Також зауважив, що немає порядку депреміювання.

Наостанок Микола Бляшин наголосив на ще одному:

– Всі ці кошти платить бізнес. Давайте подивимося на це положення з точки зору бізнесу. Вчора проєкт рішення опублікували, а сьогодні розглядаємо. В нас тут є гарні приміщення. Може зібрати, обговорити це питання, тоді бізнес буде розуміти, що працівники виконкому мотивовані, працюють і їм буде легше платити податки.

– Ще не закінчився час? Можна заснуть, – вставив свою репліку Віктор Шакирзян, який входить у трійку найбагатших мерів України.

– Кількісні показники насправді підготовлені і Роман Віталійович (депутат від «Голосу» Роман Денисюк. – Авт.) також, як учаснику групи, їх надіслали, але за результатами розгляду їх усією комісією: неможливо тут написати оцінити у кількісних-вимірювальних показниках таку роботу, тому що у кожного робота різна, – каже Наталія Глазкова.

– Друге питання про пороги. Поріг перший – це фонд преміювання і для того є керівник виконавчого органу, який у своєму розпорядчому документі буде це визначати, – пояснює заступниця директора департаменту економічного розвитку.

– Логіка цього рішення, щоб в нас були публічні службовці, які служать громаді, а не керівнику. Тому дайте критерії, щоб людина знала, якщо я якісно попрацювала, то я хочу премію, а не служу керівнику, – ще раз висловився Микола Бляшин.

Як голосували депутати

Віктор Шакирзян оголосив голосування за це рішення разом із пропозиціями Оксани Майбороди.

Депутатка від фракції «Рівне разом» Катерина Марчук підійшла до мікрофону і заявила про конфлікт інтересів (її сестра – заступниця директорки Департаменту цифрової трансформації та забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради. – Ред.) та сказала, що не буде брати участі у голосуванні, але… проголосувала.

Пізніше депутатка від фракції «Слуга народу» Олена Хотенко попросила переголосувати, бо в неї не спрацювала кнопка. Вдруге Катерина Марчук уже не голосувала.

Остаточні результати голосування такі:

Це рішення вступить у законну силу 1 липня 2025 року.

Дивіться які зарплати і хто отримує за тегом: зарплати

«Четверта влада» та БФ «Скарбниця Надії» збирають гроші на FPV-дрони для бійців 71 окремої єгерської бригади Десантно-штурмових військ ЗСУ, які збиратиме ініціатива «Рівненський дрон».

Якщо вам сподобався матеріал, перерахуйте, будь ласка, 40 гривень на волонтерську монобанку чи на картку благодійного фонду, прив'язану до рахунку в «Приватбанку»: 5169 3305 3931 4184

Рахунок: КБ «Приватбанк»
IBAN UA663052990000026006000707203
БФ «Скарбниця Надії»
ЄДРПОУ 37685693

Якщо підтримали Сили оборони і хочете підтримати рівненських журналістів-розслідувачів будь-якою сумою:

Підписуйтесь на канали «Четвертої влади» у телеграмі, ютубі, сторінки в інстаграмі або у фейсбуці, твітері, тіктоці, вотсапі. Вдячні за ваші коментарі в соцмережах та поширення матеріалів.